40年，安徽改变了区域经济版图。
40年，安徽改变了区域经济版图。 记者金玲编辑报道：“以前看安徽，都是看农业；现在看安徽，都是看创新。” “过去，安徽是‘不东不西’的尴尬；如今，是长三角城市群的重要成员。”......一个后发崛起的省份，彻底改变了固有的区域形象。
（一）大历史的发端，往往都是在不经意间创造的。 1978年初冬的11月，当小岗村18位村名聚在一起，摁下“包干到户”的红手印时，芜湖市中山路上的年广久，正忙着炒瓜子。 此时，1000公里外的北京，中央工作会议正在召开。20天后的12月13日，邓小平在会上作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话；又过了5天，12月18日，十一届三中全会召开。 在改革的春风里，从1979-1984年的第一个5年，不管是农村还是城市，都迸发出前所未有的活力，全国走在“希望的田野上”。 当中央决定经济体制改革重心由农村转向城市后，安徽的工业化大门被用力推开。
（二）40年， 踏在潮流鼓点上的安徽舞步。 从“轻工大省”到新兴工业大省，用力推开工业化大门 1984年，海尔、联想、万科、TCL、容声等公司成立。同年，安徽家电产业也迎来两位领军者，一位是在合肥，张巨声进入合肥第二轻工机械厂并转产电冰箱，即后来的美菱冰箱；第二位是在滁州，扬子集团成立，宣中光任董事长。 他们在日后的中国经济界叱咤风云，1984年由此被称为“中国现代企业元年”。 当时，张巨声取名“美菱”，是希望产品能美过三菱，这个寄托着产业超越的名字，果真创造了中国冰箱产业的奇迹。1985年引进意大利生产线后，由于准确把握中国消费者的习惯，到1989年，美菱冰箱进入全国行业第4位，跻身中国企业500强。 在滁州，宣中光走了一条全新的改革发展道路，撇开传统国企的束缚与负担，到1991年，扬子已成长为中国家电业的龙头企业之一。1992-1993年，扬子冰箱名列中国冰箱业排行榜第2位。 到1993年，在陈荣珍的带领下，“荣事达，时代潮”的广告语响彻全国；8月30日，美菱集团成为安徽省第一家上市公司。同样是在合肥，9月4日，姜万勐研制成功世界上第一台VCD，这是消费电子产品有史以来中国唯一领先世界的成果。但由于没有进行知识产权的有效保护，遭遇发展波折，如今的VCD，已经变成记载家电发展史的一种展品。 1993年，也是继1984年后，中国企业改革的又一个标志性年份。这年3月29日，全国人大通过《宪法》修正案，“国有企业”正式替代“国营企业”的提法。国企改革进入全面推进的新阶段，安徽工业企业也进入新阶段。 1994年4月，安徽省经济成果展在北京举办，国家领导悉数出席，美菱、荣事达、扬子等家电企业精彩亮相。在这次展会上，安徽宣布“冰箱、洗衣机、空调产量已分别位居全国第1、第2、第3位”，第一次打出了“轻工大省”的名号。当年，安徽省经济增长率超过20%，全国领先，被国家统计局称为地区经济的一匹“黑马”。 北京展览结束后，原合肥洗衣机总厂改制为荣事达洗衣机股份有限公司，这是安徽省第一家由外资作为发起人之一的股份有限公司。当时，中国的金融体制和投融资体制还没有真正形成，陈荣珍就玩了一把漂亮的资本运作。他把合肥洗衣机厂所有家当作价300万元，凭此作抵押，一举在银行贷款2700万元。陈荣珍以小搏大，在资本运作中第一次提出“无形资产”的概念，这在中国企业家中是最早的。 经过一番运作后，陈荣珍带领荣事达，建立起中日、中美、集团本身“三足鼎立”格局，提前一步实现混合所有制。一年之后的 1997年，党的十五大报告中正式提出“混合所有制”概念。陈荣珍由此在家电行业被称为“资本运作的艺术家”。
（三）如今的合肥荣事达电子电器集团工业园一角 在“轻工大省”地位确立的1994年，安徽的第二产业产值占国内生产总值比重达到49.99%，领先全国大多数省市。同时，安徽工业结构也在酝酿新的变化。 1996年，一篇发表在《决策》上的文章《轿车工业：把安徽载入新世纪》中有这样一段表述：“七五和八五，我们选择了美菱、扬子、荣事达、古井、芳草等一批轻工产品作为重点发展，使我省跻身轻工大省行列，改变了安徽的形象；如果九五再选择轿车作为支柱产业精心加以培育，并使其尽快形成规模，我省将会拥有一个全新的优势产业，以更加崭新的面貌跨入21世纪。”
（四）当时经过多方谋划，汽车项目成为“九五”时期的安徽头号工程——“951工程”。 1997年1月，奇瑞汽车公司注册成立，在“干不成就跳长江”的激励下，奋斗近3年后，1999年12月18日，奇瑞第一辆车下线。 从第1辆到第100万辆汽车下线，奇瑞用了8年。如今，奇瑞已进军新能源、无人驾驶等新领域。20年来，奇瑞高举自主创新的旗帜，改写了中国汽车产业的格局，打破了两个存在已久的所谓“神话”，一是中国汽车工业不能自主开发轿车，二是汽车工业企业必须与外商合资。 就在安徽热火朝天的工业化浪潮中，两位轻工业界的“元老级人物”告别征战多年的沙场：2002年7月，张巨声和陈荣珍退休。安徽家电业“两巨头”转身离开。
（五）一个时代结束了，另一个时代开始了。 此后在安徽，集聚了海尔、美的、格力、长虹、TCL、三洋、康佳、西门子、惠而浦等国内外家电业巨头。合肥成为家电品牌集中度最高、产业链配套最完整的城市，崛起为“中国家电第一城”，还带动形成了合肥—芜湖—滁州家电产业“黄金三角”。 不仅仅是家电产业，整个安徽的工业经济，从总量到结构，都在酝酿大变革。 两年后的2004年4月，安徽省政府第六次全体会议决定，全面实施“861”行动计划。十多年时间里，“861”成为安徽高频词，每年推出一批大项目，壮大安徽经济筋骨。 努力终于赢得收获，2010年，安徽省第二产业占比首次超过50%。又经过“十二五”时期的工业化，到“十三五”开局的2016年，安徽省规模以上工业增加值首次突破一万亿元，标志着安徽正式跨入新兴工业大省行列。 但与工业化相对应的城市化进程，安徽在很长一段时间里增速缓慢。怎样突围城市化，是安徽崛起的一道必答题。 这一次，省会合肥被寄予厚望。
（六）大合肥隆起：“最活跃的改变者” 工业化与城市化是一个区域发展的“鸟之双翼、车之双轮”，作为后发地区的安徽，却在二产比重超过40%后的很长一段时间里，城镇化率长期在低位徘徊。统计显示，1995年，安徽省城镇化率仅为20%左右；2002年，刚刚达到30%，进入区域经济一般规律上的城市化提速期。相比全国1998年城市化率超过30%，安徽已是落后4年。 究其原因，缺乏强有力的中心城市，尤其是省会合肥的带动力不强，是主要因素，这成为安徽的城市化之痛。分析当时“省会间的较量”发现，合肥与周边的南京、杭州、济南、郑州、武汉、南昌相比，经济总量与人均地区生产总值都处在“谷底”，在全国36个大城市中排名第27位。 再从当时的省会城市首位度上看，武汉是44%，杭州是25%，南昌是22%，而合肥只有11%。首位度低直接造成辐射带动力弱，在周边省会南京、武汉、杭州“跑马圈地”构建都市圈的挤压下，合肥面临多重尴尬。 在安徽的战略棋盘上，“位皖之中”的合肥是举足轻重的棋子，占据“天元之位”，是其他城市无法取代的。安徽要发挥后发优势，做大做强合肥，是必然选择。 于是，2002年3月，合肥进行区划大调整，撤销饱受诟病的郊区这道城市化的“一堵墙”，重新划分成立四个区，城区人口与面积双双增大。与此同步，一个改变合肥发展轨迹的规划出炉，即“千亿合肥”。 以当时合肥自身的产业基础和空间承载力，到2008年实现千亿目标需要超常规增长，由此，建设面向巢湖的滨湖大城市，构建联动周边的合肥经济圈，作为两个策略被提出。
（七）合肥滨湖新区 转折性的改变，发生在“千亿规划”提出3年后。2005年，合肥开始大拆违；转年到2006年，大建设、大招商启动；11月，滨湖新区打下第一根基桩，“现代化滨湖大城市”第一次成为合肥的主战略，“141”组团勾画出未来大都市的空间布局。 就在2006年，合肥市地区生产总值突破千亿，提前实现千亿目标规划，并首次超越太原，走出中部省会经济总量“谷底”的尴尬。 门槛一旦跨过，就是连续“跨栏”的加速度。 2011年，合肥经济总量突破3000亿，首次进入大城市行列；仅3年后的2014年，突破5000亿；又过3年，2017年突破7000亿。 从2006年开始的十年里，合肥连续赶超8座省会城市，主要经济指标跻身全国省会城市前十强，并以连续10年平均增长率全国第一，被称为“最活跃的改变者”。按照合肥的总体发展规划，2020年经济首位度将达到25%。 就在经济总量千亿合肥实现的2006年，安徽省第八次党代会提出打造“以合肥为核心的省会经济圈”；到2009年8月，正式确定为合肥经济圈，形成合肥、六安、巢湖、淮南、桐城的1+4格局，对整个安徽来说，是真正的“圈造天元”。此时，距离南京都市圈提出已过去8年，距湖北武汉城市圈、河南中原城市群提出已过去6年。 虽然是后来者，合肥经济圈的合纵连横同样精彩：2011年8月，撤销原地级巢湖市，建设环湖临江的大合肥；2013年12月，滁州加入；2016年，升级为合肥都市圈，并列入长三角世界级城市群五大都市圈之一；2016年12月，芜湖、马鞍山加入，至此形成1+7格局。 经济圈建设，交通互联互通是基础。回望合肥10年来的变化轨迹，不管是自身产业集群的强壮，还是对外构建“势力范围”，综合性国家交通枢纽的确立，与大合肥的改变相互促进。从2008年4月，第一条高铁合宁高铁建成通车以来，合肥已形成对外8个方向的“米”字型高铁网，彻底告别“铁路盲肠”的尴尬，成为中国高铁时代收获红利最大的“高铁新贵”。 在省会合肥的带动下，安徽城市化进入加速期。芜湖跨入“3000亿城市俱乐部”，蚌埠、阜阳、安庆、滁州、马鞍山、宣城、黄山等地市，都实现了中心城区大建设。由此带动安徽省城市化率每年增长超过1个百分点，仅用了13年就增长了20%，到2015年达到50.5%，首次突破50%。以此为标志，安徽进入城市型社会。 在中心城市的带动下，板块崛起显得尤为迫切，这进一步改变了安徽的区域经济布局。
（八）板块崛起：响亮的时代呐喊 一篇《明天的太阳从安徽和江西升起》的文章，在2004年时迅速传播开来。一时间“洛阳纸贵”，其背后是对中国区域经济发展趋势的深刻洞察。 在80、90年代国家非均衡发展战略的影响下，东南沿海地区率先富起来后，1999年，国家为缩小区域差距，开始西部大开发；到2003年，又提出东北地区老工业基地振兴战略。突然之间，包括安徽在内的中部省份，成为国家区域政策的空白地带，这直接造成中部地区与东部发展水平的差距明显拉大，与西部地区的发展速度逐年拉开差距，当时的说法叫“中部塌陷”。 听上去很沉重，但同时也孕育着上升的希望。 在这一年3月的全国“两会”上，政府工作报告中首次提出“中部崛起”的概念。尽管只是短短几句话，却给予包括安徽在内的中部地区极大惊喜。在人民大会堂里，当总理念出这段话时，现场爆发出一阵掌声。中部省份都意识到，这将是一个前所未有的历史机遇期。
（九）崛起，已成为安徽人心中的呐喊。 《决策》2005年第1期封面策划“政策中部” 大机遇恰好在此时与发展趋势相叠加，2005年，安徽省人均地区生产总值超过1000美元，这是经济发展上一个具有标志性意义的重要指标。改变安徽区域发展轨迹的事件，很多是从2005年起始的。 首先是政策利好。2005年，安徽提前全国一年，免收农业税，为农业农村发展注入新活力。在区域政策上，2006年4月，中部崛起的中央10号文件正式发布，“三基地一枢纽”的定位指明了崛起的路线图。在10号文件中，安徽皖江城市带与湖北武汉城市圈、湖南长株潭城市群、河南中原城市群并列为中部四大城市群之一。 其次是产业转移加速，为安徽区域板块崛起提供了新动力。省会合肥与皖江地区最先受益，2008年10月，以京东方落户合肥为代表，产业转移的力量再次释放。到2010年1月，皖江城市带承接产业转移示范区设立。这是安徽省第一个国家级区域发展战略。 “一轴双核两翼”的空间布局上，包括了8座城市，如今，都是长三角世界级城市群的组成部分，更是安徽经济崛起的脊梁。 从皖江脊梁向南北两边看，却分别呈现出完全不同的态势。 在皖南，1979年7月，邓小平登黄山，提出“把黄山的牌子打出去”，黄山由此成为中国现代旅游出发的地方。30年后，以黄山、池州、宣城为核心的皖南地区，依托丰富的文化旅游资源，“旅游+”产业链日益延伸。2014年，皖南国际文化旅游示范区上升为国家战略。 1979年7月，75岁高龄的邓小平登临黄山。 在皖北，地区经济却下滑为区域板块的“谷底”，特别是跟苏北、鲁南相比，不仅经济发展相对落后，政策支持上的力度也有差距。江苏从2000年开始，实施四大转移、南北对接，从观念、资金、产业、干部上全方位支持苏北崛起。山东制定“突破菏泽”战略，东西挂钩、产业对接、干部互动，发展态势明显好于毗邻的皖北。
（十）在内外挤压下，皖北怎么办？ 实际上，早在2008年，安徽就出台了促进皖北地区发展的政策十条；到2010
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