有线电视新闻网(CNN)15日报导,拜登总统授权副总统贺锦丽处理大量无证移民涌入的美墨边境危机,贺锦丽将重点放在中美洲国家,但七个月过后问题不但未能解决,就连远自南美洲国家的无证移民都开始抵达边境,联邦主管机关不胜负荷,白宫则是一个头两个大,眼看问题变得更加棘手,却苦无解决办法。 报导指出,德州边境小镇迪雷欧(Del Rio)近来出现大批来自海地的无证移民,反映了边境问题瞬息万变的本质。就在美国将处理边境危机的重心集中于中美洲「北三角国家」(Northern Triangle)危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多,在当地推广网络普及和农民振兴之际,以海地公民为主的数以千计无证移民,则从南美洲地区一路北上来到美墨边境,逃避在新冠疫情后生活条件急转直下的当地环境。 智库机构「移民政策研究所」(Migration Policy Institute)所长瑟利(Andrew Selee)分析,拜登政府为中美洲拟定了移民问题解决方案,可是移民潮却出现变化,问题其实远超过北三角国家,情势变得更加复杂,因应措施的难度也随之增加。 报导指出,最近几波美墨边境移民潮危机,为拜登政府带来重大政治挑战。不满意拜登施政的民众高达49%,贺锦丽更是持续遭到舆论批评处理边境问题时缺乏魄力。拜登政府在边境地区加强查缉无证移民时,还必须拿捏与区域伙伴之间维持良好关系,避免制造紧张。 今年夏季,国土安全部通过与墨西哥政府合作,把在美墨边境遭到拘留的危地马拉无证移民遣返到墨西哥中部的偏远地区。这项旨在防止偷渡客再度闯关的措施,却引来危地马拉方面不悦。 一名瓜国高层官员对CNN指出,如此作法违背了拜登政府宣布将以人道方式处理问题的说词,「遭到递解出境的无证客被送到前不着村、后不着店的丛林里,是一个完全没有基础建设可以让他们落脚的地方」。 瓜国官员说,今年8月间向贺锦丽办公室及美国政府其他部门反应问题;虽然无法确定贺锦丽是否下达命令,但现在国土安全部已经改将瓜国无证客直接遣返到危地马拉市(Guatemala City)。 CNN报导,到目前为止,拜登政府已将7000多名海地无证客遣返回海地,但海地民众经过巴拿马朝向美国前进的人流,仍然并未减缓。报导指出,贺锦丽及团队与国务院、国土安全部协调之下,与包括巴拿马在内的区域伙伴共同商讨论问题,但整体而言,贺锦丽还是把重点放在北三角国家。 资深政府官员说,虽然中美洲国家政府贪污严重、内部状况层出不穷,但美墨边境问题的根治之道就是让这些国家得以繁荣,当地必须有基础建设,符合经济成长需求。一名官员说,区域移民潮模式不断出现,从北三角国家的角度来看,唯一的长治久安之计,「就是让这些国家的人民在家乡看得到希望」。 |