马州州议会本周在特殊会期废除了州长的一项权限,明年1月初生效,即有关马州囚犯的保释决定,州长今后再无权推翻;此举意味着马州的数百名囚犯未来有望提前保释出狱,也让全美只剩加州和奥克拉荷马州还在保留州长的该部分权限。 原先马州州长有权拒绝保释委员会对某一终身监禁囚犯给出的提前保释出狱建议,但在全美呼应司法正义(criminal justice)的当下,定罪后的囚犯待遇改革就成为热门议题。 州议会曾通过法案废止州长拒绝保释委员会建议的权力,并废除青少年时期犯罪的终身监禁不得保释量刑,但两项法案早前均被州长霍根(Larry Hogan)否决。 历经多年争论,参众两会本周先后以31比16、92比46的表决结果,废除州长的这项权限。 争议点主要分为两方面,一方支持对暴力罪犯采取严苛惩罚措施,另一方声称为终身监禁服刑的囚犯,自1990年代以来,因「马州严打犯罪」的政治议程,而在保释过程中遭受不公对待。 新法将从明年1月起生效,尽管废除了州长拒绝保释的权力,但也收紧了部分保释程序的要求,例如背负终身监禁量刑者,需服刑20年才符合保释资格,原先是15年;这类囚犯也仍需有至少六名保释委员建议其保释出狱,该保释委员会有十名成员,均由州长任命。 马州77%的终生监禁囚犯为非裔,占比为全美最高,支持囚犯权益的一方表示,正因为州长有否决保释的权力,才让该政策造成的不公都被非裔家庭承担。 63岁的玛林(Carl Marine)早年因一级谋杀被判终身监禁,服刑37年后,他六年前获法官允许,提前保释出狱;他表示,如果一个人会改变,那就应该给他二次机会,「我不认为州长有权干预(囚犯是否保释),尤其是(囚犯)大部分人生都在服刑。」 州参议员卡斯利(Robert G. Cassilly)等表示反对的共和党议员说,此项最新法案并不能解决过度监禁(over-incarceration)的问题,相反还给各地方领袖传递错误信息,而他们此时正努力寻求帮助,打击暴力犯罪。 1995年以前,马州州长会定期允许终身监禁的囚犯提前保释,但之后因全美掀起犯罪狂潮,时任州长葛兰登(Parris N. Glendening)宣布「终身监禁就是终身监禁」,随后的20年来,马州州长拒绝过数百份保释建议,也引来一些囚犯维权人士的批评。 |