美国为保护受暴力犯罪伤害的外国人提供的U签证特殊计划充斥诈欺和管理不善,国土安全部督察长公布审计报告指出,国安部连发放多少件U签证也茫然不知;一些无证移民通过编造犯罪事实来获取U签证,期待留在美国,最终转成公民。 U签证计划允许移民留在美国协助警方调查犯罪,警方证明移民是受害人并协助调查后,由公民及移民服务局(USCIS)发出签证;但许多移民和移民律师谎称受到严重犯罪的伤害,以期快速拿到签证。可是USCIS无法掌握U签证的诈欺申请纪录,对受害人如何协助警方调查也不知情。 U签证的问题10年来一直存在,但USCIS对许多弊端并不重视,2018年的一次内部审查指出,USCIS认为,警方出具的犯罪调查证明不加核实的问题严重;2020年一次审议近600个U签证期间发现,三分之二的签证在申请之前,警方的调查就已完成,一些警方连犯罪事实都不了解,就在证明上签字。 国安部督察长表示,不解决U签证存在的问题,就不能真正保护受害人和打击犯罪;但USCIS局长认为督察长的报告有误,称在发出的U签证中,近60%最终都取得了逮捕、起诉和追究罪犯的结果,而且移民在得到保护后更敢于举报犯罪,使U签证成为协助执法部门的重要工具。 国会2000年设立U签证计划,USCIS在2008年开始发放,每年限额1万,但实际申请超过限额许多倍,导致U签证积压严重,截至2021年9月30日近28万5000个申请待审,按照目前的审批速度,如果没有新递件,需16年才能处理完毕。 U签证持有人可免遭遣返、在美合法工作和获得部分福利,但也易于被滥用诈欺,主要漏洞是易于作弊,由移民自己将警方的证明交给USCIS,而不是警方直接交给USCIS,而且警方签署证明时并不清楚犯罪事实。 明尼苏达州的联邦检方2020年指控一名女性诈欺U签证,与许多移民编造犯罪故事;印第安纳州一个律师2017年认罪U签证诈欺,他以移民协助联邦检方调查犯罪为由,申请U签证近200个,每人收费3000元。 |