华府特区联邦上诉法院4日裁定,为避免新冠病毒传播,外籍人士向美国政府寻求庇护仍将受到疫情规定限制,不得停留于美国境内;但移民家庭遭遣返回祖国之前,将有机会提出申诉。 根据法院裁定,如果移民被遣返回国之后可能面临迫害,则可向美国政府寻求人道保护。根据「暂缓递解」(withholding of removal)条款以及联合国禁止酷刑公约(United Nations Convention Against Torture),移民如果遣返回到祖国可能面临危险,替代方案则可能是被遣送到经认定为安全的第三国。 自从2020年3月以来,由于川普政府颁布疫情期间限制规定,美国主管机关已在美墨边境遣返累计超过160万名外籍人士,这些移民都没有机会提出人道保护申请。 川普政府任内,美国疾病防治中心(CDC)援引美国法典第42卷(Title 42)公共卫生规定宣布,为避免新冠病毒传播,非法入境移民在美墨边境将直接遣返,不论是否准备向美国政府申请庇护。拜登政府上台后则延续了美国法典第42卷的规定。 华府特区联邦上诉法院由三名法官组成的审议庭对于拜登政府延续川普政府的美国法典第42卷提出质疑。三名法官当中有两人是由前总统欧巴马任命进入联邦法院,另一人则由川普任命。 川普任命的联邦法官沃克尔(Justin Walker)在裁决书中写道,自从两年多前疾病防治中心颁布庇护申请限制以来,健康考量的前提已经出现大幅改变。 沃克尔指出:「疾病防治中心的规定如今看来就像来自没有疫苗、病毒检测与疗法都非常稀少时期的古迹,那个时空环境的疫情发展也充满高度不确定。」 他指出,拜登政府对于延用美国法典第42卷并未提供详细证据。 移民权益倡议团体表示,华府特区联邦上诉法院的裁决象征过去这段期间的努力,终于获得部分胜利。 非营利法律咨询团体「民权律师」(Lawyers for Civil Rights)运行主任艾斯宾诺萨-马德瑞加(Ivan Espinoza-Madrigal)表示:「今天的裁决并未撤销美国法典第42卷规定,不过却竖立了保护移民的法律与程序保护措施。今后移民将不会在没有预先经过评估返回祖国是否得以安全之前,就被遣返回国。」 |