资料图：美国海军网络战司令部

【环球军事报道】美国总统奥巴马4月1日首次签署授权对跨境黑客进行“制裁”的总统令。这意味着美国政府对境外黑客的处置已不再停留在口头警告上，而将借用目前制裁伊朗或者俄罗斯的做法，比如实施资产冻结、禁止入境、商品禁运等。虽然总统令中没有指名道姓地把目标对准某个国家，但奥巴马随后在网站上发表声明称，“中国、俄罗斯和伊朗的黑客是攻击美国网络目标的主力”。

美专家：“让中国付出代价”

奥巴马这份最新的总统令引起各方强烈关注。美国智库国际战略研究中心专家路易斯为奥巴马叫好，称中国企业“实施网络窃密很久了，让他们付出一点代价是个好主意”。英国《金融时报》说，对于和美国没有签署引渡条约，缺乏网络安全法规或对网络攻击视而不见的国家来说，该总统令修补了美国的施法“漏洞”。该报还猜测说：“目前还不清楚这项新的权力会不会被用于可能引发政治紧张的情况，比如对中国官员施加制裁。” 英国广播公司(BBC)则表示，该制裁计划“势必会激发中国的强烈反应”，网络安全已经成为中美关系的一项重大“刺激因素”。

俄罗斯卫星网2日发文称，奥巴马的新令不禁让外界质疑，白宫是否会利用这项新规攻击记者和活动人士。如果其他国家媒体发布了“被美国政府视为伤及国家安全的材料”，那么这些媒体是否也会成为美国的审查目标？比如那些公布斯诺登秘密材料的新闻机构？

俄罗斯电子通信协会副会长戈列别尼科夫2日接受俄《生意人报》采访时表示，奥巴马的新令显然是针对俄罗斯、中国和印度等国的黑客。因为美国多次表示受到来自这些国家网络攻击威胁，比如近5年来，华盛顿一直怀疑有40多名俄罗斯人对美国发动网络攻击，主要窃取银行资金和个人资料。他说，黑客可以利用网络对任何国家发动攻击，用IP地址根本无法确定他们的国籍，因此美国的制裁令“容易引发大国间的纠纷”。还有俄罗斯网友在网上气愤地留言说，美国一直贼喊捉贼，美国才是世界上最大的网络攻击国，“美国一直威胁要对他国实施制裁，我们为什么不能对美国采取针锋相对的政策？”

美联社分析称，近年来，美国对中国企业网络窃密的指责从未停止。这项行政命令针对的目标有两类，一类是攻击美国的黑客，而另一类就是通过网络窃密获取利益的中俄“国有企业”。

“奥巴马对国外黑客发出信号：你将遭受惩罚!”印度科技网站“创造”报道说，网络安全不是奥巴马涉足的新领域，不过这项新的行政命令赋予他新的权力应对网络袭击，矛头直接对准个人和团体，而非国家。路透社称，有了这份行政命令，美国政府可将处理中东危机和俄罗斯“入侵”乌克兰的那套做法，应用在对美国进行网络攻击的黑客身上，对其实施资产冻结、禁止其他金融交易等。美国安全及法律专家对该举动表示欢迎，称它是家得宝等零售商以及军事网络连遭攻击后，政府迈出的“令人鼓舞的一步”。但他们同时也认为，该行政命令涉及的范围“太广”，对很多公司来说将是一场梦魇，而且网络攻击行为以及首要负责人的认定存在困难。