育娲专家团队
2024/02
8.1 时间成本和机会成本的种类
8.2 养育孩子导致有报酬工作时间减少
8.3 养育孩子导致女性工资率下降
8.4 养育孩子导致闲暇时间减少
1）现金和税收补贴
2）购房补贴
3）增建托儿所
4）提供男女平等的育产假
5）引进包括外国保姆在内的外国劳工
6）推广灵活办公模式
7）保障单身女性的生育权
8）允许辅助生育技术
9）教育改革（减少高考内卷，缩短学制）
本报告所称的“生育成本”，既包括从怀孕到分娩的成本（即“生的成本”），也包括养育和教育成本（即“育的成本”）。其中“育的成本”占了大头，“生的成本”仅占很小一部分。此外，生育成本还包括时间成本和机会成本。在本报告中，“生育成本”与“养育成本”是作为同义词使用。
生育成本是影响育龄家庭生育意愿的最重要因素之一。原国家卫计委在2017年进行的全国生育状况抽样调查结果显示，育龄妇女不打算再生育的前三位原因依次是“经济负担重”、“年龄太大”、“没人带孩子”，分别占77.4％、45.6％和33.2％。
根据《中国统计年鉴2023》的数据，2022年，全国居民人均消费支出24538元，其中，城镇居民人均消费支出30391元，农村居民人均消费支出16632元。通过研究分析，本报告得出如下结论：
全国家庭0-17岁孩子的养育成本平均为53.8万元；0岁至大学本科毕业的养育成本平均为约68万元。
按城镇和农村区分：
0-17岁城镇孩子的养育成本平均为66.7万元；0-17岁农村孩子的养育成本平均为36.5万元。
按不同省份区分：
上海和北京家庭0-17岁孩子的平均养育成本分别为101万元和93.6万元。相比之下，西藏家庭0-17岁孩子的平均养育成本只有34.9万元，青海省家庭0-17岁孩子的平均养育成本只有37.9万元。
按收入水平区分：
低收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为125533元，即约12.6万元；
中间偏下收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为281730元，即约28.2万元；
中间收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为446582元，即约44.7万元；
中间偏上收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为691765元，即约69.2万元；
高收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为1315254元，即约131.5万元。
按城镇和农村家庭的孩次区分：
城镇一孩0-17岁平均养育成本为66.7万元；
城镇二孩0-17岁的平均养育成本为52.5万元；
城镇三孩0-17岁的平均养育成本为39.9万元。
农村一孩0-17岁平均养育成本为46.3万元；
农村二孩0-17岁的平均养育成本为36.5万元；
农村三孩0-17岁的平均养育成本为27.7万元。
养育成本的国际比较：把一个孩子抚养到刚年满18岁所花的成本相对于人均GDP的倍数，澳大利亚是2.08倍，法国是2.24倍，瑞典是2.91倍，德国是3.64倍，美国是4.11倍，日本是4.26倍，中国是6.3倍，几乎是全球最高的。
育龄家庭养育孩子，除了要付出直接的财务成本以外，还需要付出大量的时间成本和机会成本。时间成本包括休产假、看护孩子和接送孩子的时间、辅导孩子做作业的时间、增加的家务时间。根据北京大学中国社会科学调查中心发布的《中国家庭追踪调查》数据计算后发现，从2010年到2018年的这近十年时间里，小学生家长每周辅导作业的时长从3.67个小时增加到了5.88个小时；初中生家长每周辅导作业的时长从1.56个小时增加到3.03个小时。
研究显示，养育孩子会导致女性有报酬工作时间的减少，主要发生在孩子4岁前。但中国男性的有报酬工作时间在成为父亲后并没有发生显著变化。在孩子0岁至3岁时，女性平均每周工作时间分别减少15小时、12.5小时、5小时、7小时。女性照料孩子0-4岁减少的工作时间合计为2106小时。如果按每小时工资30元计算，孩子在4岁时，女性减少的工作时间的成本为63180元，即约6.3万元。
研究发现，养育孩子会显著减少母亲的闲暇时间。在一孩家庭中，孩子处于0~6岁、7~12岁和13~18岁时，母亲每周闲暇时间分别减少12.6小时、7.7小时、5.0小时。对相应年龄段的二孩家庭，母亲每周闲暇时间分别减少14.0小时、9.1小时、8.6小时。总的来说，一孩在0-18岁期间，母亲平均每周闲暇时间减少8.7小时；二孩在0-18岁期间，母亲养育两个孩子平均每周闲暇时间减少10.8小时。
养育孩子也会减少父亲的闲暇时间。在一孩家庭中，孩子处于0~6岁、7~12岁和13~18岁时，父亲每周闲暇时间分别减少8.8小时、5.5小时、2.8小时。对相应年龄段的二孩家庭，父亲每周闲暇时间分别减少10.5小时、7.5小时、4.1小时。总的来说，一孩在0-18岁期间，父亲平均每周闲暇时间减少5.9小时；二孩在0-18岁期间，父亲养育两个孩子平均每周闲暇时间减少8.2小时。
生育孩子还会导致女性工资率下降。综合多篇论文的研究数据，在中国，每生一个孩子会导致女性工资率下降12%-17%, 其中12%的下限是同一篇论文里的控制其他变量以后的估算。此外，女性工资率下降的幅度，随数据年份的不同而有所不同。
由于生育成本过高、女性难以兼顾家庭和工作等原因，中国人的平均生育意愿（理想子女数）也几乎是世界最低的。根据经合组织的数据，绝大部分国家的平均理想子女数均超过2个，而多次生育意愿调查结果表明，中国人的平均理想子女数均低于2个。
国家统计局公布的数据显示：2023年中国出生人口为902万人，人口出生率为6.39‰。可以看出，2023年中国出生人口和出生率双双创下1949年以来最低水平。中国出生人口从2017年开始持续下降，2023年出生人口已经是连续第七年下降。2023年出生人口不到2016年的一半，用出生人口塌陷来形容现在的人口形势一点也不夸张。2023年中国总和生育率仅为1.0左右，不仅低于世界上几乎所有国家，比严重少子老龄化的日本还低不少。
生育成本过高是影响育龄家庭生育意愿的最重要负面因素之一。为此，全国层面亟需尽快出台减轻育龄家庭生育成本的政策。具体措施包括现金和税收补贴、购房补贴、增建托儿所、提供男女平等的育产假、引进外国保姆、推广混合办公、保障单身女性的生育权、允许辅助生育技术以及高考和学制改革等。
正文
1、全国居民人均消费支出及构成
根据国家统计局数据，2022年，全国居民人均消费支出24538元，其中，城镇居民人均消费支出30391元，农村居民人均消费支出16632元。
2022年全国居民人均消费支出及构成如下表所示：
表1:2022年全国居民人均消费支出构成
图1：2022年全国居民人均消费支出及构成
2、估算全国家庭孩子0-17岁的平均养育成本
说明：在本报告中，0-2岁是指0岁至不满3周岁；
3-5岁是指3周岁至不满6周岁，对应幼儿园阶段；
6-14岁是指6周岁至不满15周岁，对应九年义务教育阶段；
15-17岁是指15周岁至不满18周岁，对应高中阶段；
18-21岁是指18周岁至不满22周岁，对应大学本科阶段。
养育成本包括如下两大部分：
一是消费性支出，包括教育支出和非教育支出两大类。教育支出包括保姆费、托儿费、学杂费、教材、参考书、课外书费，教育软件费，学习所用交通费，择校费，在校伙食住宿费，课外辅导费，以及其他教育费用。非教育支出包括食品支出、衣物支出、居住支出、日用品支出、医疗保健支出、交通和通讯支出、娱乐支出。
二是非消费性支出，包括保险支出、人情往来支出、捐款等。
消费性支出是养育成本的主要部分，非消费性支出只占养育成本的很小一部分。本报告估算的养育成本主要是指消费性支出。
根据2022年全国居民人均消费支出数据，如果各个年龄段的消费支出是相同的，那么把孩子抚养到刚刚年满18周岁的平均支出为：24538*18=441684元，其中，城镇孩子的平均养育成本为30391*18=547038元，农村孩子的平均养育成本为16632*18=299376元。
但实际上，各个年龄段的消费支出并不是相同的，所以上述的估算成本并不准确。下面分别估算不同阶段的平均养育成本。
首先是怀孕期间的成本，包括办卡建档、营养品、产前检查费用以及备孕用品，估算平均支出为1万元左右。
其次是分娩和坐月子费用，包括住院费用、顺产或剖腹产费用，以及部分产妇采用无痛分娩。这项费用的高标准和低标准相差很大，估算平均支出为1.5万元。如果产后需要去月子中心，则费用更高。
0-2岁婴幼儿的养育成本，一方面，婴幼儿不需要烟酒和通信等方面的支出；另一方面，婴幼儿的奶粉和尿布支出比成年人更多。我们假设0-2岁婴幼儿与人均消费支出相同，则平均每年为24538元，三年共73614元。
3-5岁孩子的养育成本，在人均消费支出的基础上，再加上平均每月1000元（即每年12000元）的幼儿园或学前教育支出，则平均每年养育成本为24538+12000=36538元，三年共109614元。
6岁-17岁子女的教育成本较高，而父母自身的教育支出则少得多。例如，北京大学中国社会科学调查中心（ISSS）发布的中国家庭追踪调查CFPS2010-2018的数据显示，孩子的养育成本占家庭收入的比例接近50%，而其中教育支出占养育成本比例达34%。
根据国家统计局数据，2022年全国居民人均支出构成中，教育文化娱乐支出为2469元。假设有一个普通的三口之家（父、母、正在上中学的孩子），那么这个家庭2022年的教育文化娱乐总支出为2469*3=7407元。在正常情况下，这个家庭的教育文化娱乐支出中，孩子占了大部分，父母只占小部分。所以，我们可以估算这个家庭孩子的教育文化娱乐支出为2469*2=4938元，而父母的教育文化娱乐支出为2469元。
根据上述估算方法，我们可以把6-14岁孩子的养育成本，在人均消费支出24538元（已经包含一项教育文化娱乐支出2469元）的基础上，再加上一项教育文化娱乐支出2469元，即按2022年价格计算，平均每年养育成本为24538+2469=27007元，九年共243063元。
考虑到高中阶段不再是义务教育，并且有部分高中学生是在校住宿，所以我们把15-17岁高中三年的养育成本在6-14岁孩子养育成本的基础上，每年再加上2000元，即平均每年养育成本为27007+2000=29007元，三年共87021元。
表2:全国0-17岁孩子的平均养育成本
资料来源：国家统计局，育娲人口
按照以上方法估算，0-17岁孩子的养育成本平均为538312元，即约53.8万元。
3、估算大学期间的养育成本
虽然中国法律规定18岁是成年年龄，父母没有义务抚养已满18岁的子女，但实际上大多数大学生的学费和生活费仍然依靠父母支付，所以还需要估算大学四年的养育成本。
公立大学的学费随专业的不同而有所不同，一般为每学年5000-8000元，个别专业（例如艺术、音乐表演等专业）每学年8000到10000元。民办大学的学费一般为每学年1.2万-2万元。住宿费每学年1000-2000元左右。公立大学和民办大学平均每学年学费按1万元计算，住宿费按每年1500元计算，生活费按每月2000元计算，则大学本科期间每年的养育成本为：10000+1500+24000=35500元，四年共142000元。
表3:全国0岁至大学本科毕业的平均养育成本
按照以上方法估算，0岁至大学本科毕业的养育成本平均为680312元，即约68万元。
需要说明的是，以上是平均每个孩子的养育成本，实际上，城市孩子的养育成本高于农村孩子的养育成本，高收入家庭孩子的养育成本高于低收入家庭的养育成本。所以，还需要分别估算城市居民、农村居民、高收入家庭、中等收入家庭和低收入家庭孩子的养育成本。
4、估算城镇家庭和农村家庭的平均养育成本
根据国家统计局数据，2022年城镇居民人均消费支出是全国居民人均消费支出的123.85%，而农村居民人均消费支出是全国居民人均消费支出的67.78%。
按照上述比例估算，0-17岁城镇孩子的养育成本平均为666699元，即约66.7万元；0-17岁农村孩子的养育成本平均为364868元，即约36.5万元。
至于大学四年的养育成本，无论是城镇孩子还是农村孩子，学费和住宿费是一样的，区别主要是生活费。
表4:全国城镇和农村孩子的平均养育成本
5、估算31省份的平均养育成本
根据《中国统计年鉴2023》表6-20《分地区居民人均消费支出》的数据，2022年北京居民人均消费支出为42683元，相当于全国居民人均消费支出的174%；上海居民人均消费支出为46045元，相当于全国居民人均消费支出的188%，依此类推，可以得到全国31省份居民人均消费支出相当于全国平均水平的百分比。
如果31省份居民的养育成本相对于全国平均水平的比例也与人均消费支出的比例相同，那么我们可以得到31省份0-17岁孩子的平均养育成本如表5：
表5:分地区的0-17岁孩子平均养育成本
