华府网记者 王杰夫
右前为加州议员刘云平（Congressman Ted Lieu） 左后为美国华人全国委员会主席薛海培
5月21日，在国会Cannon大楼召开的陈霞芬（Sherry Chen）案件新闻发布会上，加州议员刘云平（Congressman Ted Lieu）作了主题发言。他说，“陈霞芬案件是又一典型案例，说明联邦政府仅仅因为某些公民的种族（race）或来源国（national origin）而对其采取更怀疑的态度。”
陈霞芬是美国国家气象局华裔水文专家。去年底，她因被怀疑利用盗取的密码非法获取美国水坝敏感信息，并传播给中国的朋友，而被逮捕。但今年3月，在她接受审判的前一周，检方在没有给出理由的情况下撤消所有指控。这一案件经过纽约时报和华盛顿邮报的报道，而广受关注。
刘云平在讲话里把种族和来源国混用，但两者是有微妙差别的。如果讲种族，听者会单纯地理解为，这个案件是一个国家内部问题，比如种族歧视，陈霞芬是华裔，就是对华裔的歧视。如果是讲来源国，则容易涉及到国家之间的关系，具体到这个案件中，就是美中两国。
陈霞芬的案件用“种族”和“来源国”来讨论都是对的。陈夏芬是华裔，而华裔作为少数族裔在此前遭受过诸多类似的歧视性待遇。典型案例如2014年针对曹国庆（Guoqing Cao）、李丹(Shuyu Li/Dan Li)的起诉；2008年针对苏海平（Haiping Su）的起诉；更别提李文和（Wen Ho Lee）的惊天大案。这些案子最终都以查无实据，撤销指控。
陈的案子又可以理解为是针对当事人“来源国”身份的歧视。陈案和以上提到的这些案子中，所有被起诉人都来自于中国大陆或台湾，之后归化为美国公民。近来这种调查尤其多。就在新闻发布会当天，天普大学（Temple University）物理学系主任郗小星被捕，罪名是涉嫌非法输送美国机密敏感国防科技给在中国的企业。郗小星同样是归化的美国华裔。
这种以“来源国”为要素的案件，很难和国家关系的背景分开。发布会上，陈的律师彼得.增德伯格（Peter Zeidenberg）说，“很难想象，如果陈霞芬如果不是来自中国，这种事情会发生在她身上”。国会亚太裔领导委员会主席、加州议员赵美心（Congresswoman Judy Chu）则提到一个数据，自2013年奥巴马政府加强针对外国人的打击商业间谍活动以来，这方面的调查上升了30%，而多出的案子中有50%是针对中国的。
参与新闻发布会的百人会（Committee of 100）代表胡善庆（Jeremy S. Wu）说，中美关系可能是产生这种现象的重要背景。早在三月份，百人会就在布鲁金斯学会召开了一个研讨会，以美国经济和商业秘密的法律环境为主题，提及美中关系的困难可能会影响中国人和美籍华裔在相关领域的工作。
实际上，目前美国司法部的调查已经从美国华裔延伸到了“中国人”。就在上月，美国司法部起诉了包括天津大学张教授在内的六位中国科学家，罪名是“经济间谍罪”和“窃取商业秘密罪”。华府微信群里对这六个中国人的案件也有讨论，他们倾向于把这六个中国人的案子和陈的案子联系起来，看作是美中关系下的特殊产物。
因为国家关系而影响到国家内部公民或外国公民权益的情形，在美国历史上有沉重的教训。资深日本裔议员麦克.本田（Congressman Mike Honda）在发布会上提到了二战时期，美国政府专门针对日本人设置的集中营。本田议员本人当时年幼，也随家人在集中营被关押过一段时间。
发布会上，有华人记者提到近来针对"中国人"的类似案件也在增加，并邀请刘云平议员评论。刘云平在回答时，区分了外国人（foreign nationals）和本国公民（American citizens），把重点放在了本国公民，强调公民不应当因为种族或来源国的身份而被区别对待。他可能是“回避”了记者真正的问题（中国人的案件）。
当天早上，刘云平就陈案向司法部总检察长林奇（Attorney General Lynch）发出的信函中，对象更窄，主要是针对“联邦雇员（federal employee）”。就这一群体，刘在发布会上揭露了信件没有提到的现象，即所谓“内部威胁项目(Insider Threat Program)，就是鼓励联邦雇员彼此监督，互相揭发。联邦雇员甚至被告知，“在家说另一种语言(非英语)的人更为可疑”。与此同时，刘云平强调陈案反映了更广泛的问题，而不仅是种族或来源国，他要求司法部调查相关实践中是否以宗教、性别等等为标准不平等对待联邦雇员。扩宽诉求面帮助刘云平赢得了在这个问题上的政治支持。他的信函最后获得来自亚裔、非裔和拉丁裔的21位议员的副署。
虽然刘议员把近来发生的在美中国人的案子排除在讨论外，但他把陈案推向前台，仍可以看出他在外交政策（具体是美中关系）上的考虑。陈雪芬一案暧昧地指向美中关系，刘在本案上的姿态可以理解为是弥合中美矛盾、有利合作的。而这种姿态可能对刘的政治声誉有积极影响。刘所在的加州第33选区1/7的人口是亚裔，其中华裔比重较大；而该选区在2013年与中国的货物贸易达2亿美元、服务贸易更达3亿美元。刘议员的姿态符合本选区的利益。
此次新闻发布会刘云平议员和美国华人全国委员会主席薛海培等人共同推动的，陈霞芬没有参加，她并不想让自己的案子成为公共议题。但时势已经不可逆转地把她推到了漩涡的中央。陈霞芬是“美国华裔”，在很多人的理解中，她既是美国人，又是中国人。这种复杂的身份是让她处在漩涡中央的原因。在美中关系这个缤纷芜杂的舞台上，她不是第一个，也不会是最后一个，作为争议的主角出现。
中为日本裔资深议员麦克.本田（Congressman Mike Honda） 周围为此次发布会的发起人和参与组织
加州议员赵美心（Congresswoman Judy Chu）和陈案律师Peter Zeidenberg
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