国台办主任张志军（左）抵达金门，台湾方面陆委会主委夏立言迎接。

京华时报讯 应台湾方面陆委会主委夏立言邀请，国台办主任张志军一行昨天抵达金门，开始为期2天的参访。双方举行两岸事务主管部门负责人第三次工作会面。双方达成的共识中包括推动福建向金门供水合同尽快签署。

张志军在抵达后表示，第一次来到金门，感慨良多。曾几何时，金门与厦门因军事对峙，虽“门对门”却“炮打炮”，今天的景象则完全不同。我们已远离战火硝烟，两岸民众密切交流，“两门”乡亲手牵手、心连心，共同奔向美好的未来，看到这样的情景他非常高兴。他表示，这次来金门，将与夏立言举行第三次两岸事务主管部门负责人工作会面，在国台办与陆委会联系沟通机制的框架下，就两岸关系的形势和两岸关系发展中需要解决的问题，广泛深入交换意见。同时利用参访机会，实地考察了解金门的发展情况，接触业界代表，了解他们对两岸关系的想法。总之，希望通过此行，推动两岸的交流合作，推动两岸关系进一步向前发展，也能为金门乡亲一些民生问题的解决出点力。

据悉，民生议题方面包括：推动两岸有关单位尽快签署福建向金门供用水合同，及早开展工程施工建设；共同开展厦金海域海漂垃圾和生态环境综合治理；查处和打击非法抽采海砂行为；推动出台便利在福建暂住的大陆居民赴金马澎地区旅游的新举措等。

>>分析

“张夏会”为何选址金门？

观察两岸关系发展史及现状可以发现，“张夏会”选择在建县逾百年、人口仅约10万的金门举行，至少有三层含义。

其一，体现以史为鉴，珍惜两岸关系和平发展的成果。

1949年蒋介石败退台湾后，金门成了战争前哨站。时过境迁，金门的角色在转变。1990年为解决私渡人员遣返问题，中国红十字会与台湾红十字组织在金门签署两岸间首份合作协议；2004年12月，大陆福建籍居民获准赴金门旅游；不到两年，赴金团队游扩大至大陆各地居民；今年元旦起，大陆民众游金门甚至已可申请“落地签”。

弹指一挥间，金门从战地转变为两岸交流重镇，曾经的炮弹壳制成的菜刀，如今成为两岸游客热衷购买的纪念品。“张夏会”选择在见证两岸关系从紧张对峙到和解合作的金门进行，更显示双方珍惜、维护两岸关系和平发展来之不易的成果。

其二，突出为民谋利，表明两岸关系和平发展红利将更多地惠及台湾基层民众。

曾经的战争给金门造成重大创伤，而即便在和平年代，缺水等问题也长期困扰当地居民。国台办新闻发言人马晓光今年1月底在例行发布会上透露，2014年11月张志军和时任台湾方面陆委会主委王郁琦在北京会面期间，曾谈及推动金门民生的相关工作。这是此次“张夏会”选址金门的一个很重要因素。

事实上，近年来大陆对台交流已更加注重“三中一青”(台湾中小企业、中下阶层、中南部民众及青年)的心理与需求，越来越重视让和平红利惠及台湾基层民众。“张夏会”在金门举行，就福建向金门供水等议题进行直接沟通，更具现实意义。

其三，表明两岸关系和平发展向前迈进须双方“相向而行”，共同努力，展现克难前行的决心。厦门大学台湾研究院院长刘国深表示，金门的两岸交流民间基础较好，容易增进双方共识，营造好的氛围。此外，在此会面是非常便捷和经济的安排，可以省去很多时间和经济成本。

>>背景

首次会面

建立常态化沟通机制

2014年2月11日，国台办主任张志军在南京与来访的台湾方面陆委会负责人王郁琦会面，这是双方两岸事务主管部门负责人首次会面。双方开始建立常态化联系沟通机制，表示将着力完成ECFA后续协议的商谈，完善两岸经济合作机制，务实探讨两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接的适当方式与可行途径；进一步扩大深化两岸文教科技交流合作；继续协商海协会与海基会互设办事机构；继续推动两岸新闻交流；妥善解决在对方高校及科研院所就读的学生的医保等待遇问题。

二次会面

深化两岸经济合作

同年6月25日，首度访台的张志军与王郁琦在台湾桃园举行了双方两岸事务主管部门负责人第二次正式会面。双方表示将坚持两岸关系和平发展的正确方向，继续完善国台办和陆委会联系沟通机制；深化两岸经济合作和推进ECFA后续商谈进程；继续协商海协会与海基会互设办事机构；积极推动研究解决大陆旅客在台湾中转和进一步便利两岸同胞往来的问题；共同培育两岸旅游市场；扩大深化两岸文教科技交流合作，推动两岸新闻交流，大力支持开展两岸基层民众和青年学生交流。

三次会面

因空难事件时间推迟

张志军拟于今年2月7日至8日赴金门参访，并与王郁琦举行双方两岸事务主管部门负责人第三次正式会面。2月4日，台湾发生复兴航空客机坠河事件，造成两岸同胞重大伤亡，双方需要集中精力处理善后。经双方商定，张志军参访金门时间推迟。此后，王郁琦辞去陆委会主委职务，由夏立言接任。

双方两岸事务主管部门负责人互访并举行会面，是两岸在政治交往方面取得的新进展，为维护两岸关系和平发展大局稳定，保持两岸关系和平发展的正确方向发挥了积极作用。

综合新华社中新社