广州市十四届人大常委会第43次会议昨日召开,新任市审计局局长冯慧光作2014年度审计报告。报告披露,1650个项目预算执行率不足50%,其中22.75亿元的项目执行率为零。国企审计中发现了会计信息不真实等诸多问题,但报告却未像往年那样“点名”。报告新增对稳增长审计,结果发现16条涉嫌严重违法违纪线索,已按规定向有关部门移送。

1650个项目

预算执行率不足50%

预算执行率低是个老问题。报告披露,去年市本级预算单位共有19397个预算项目,但有1106个项目执行率低于50%(平均24.66%),占预算项目总数的5.7%,涉及金额40.47亿元。另外,有544个预算项目执行率为0,占预算项目总数的2.8%,涉及金额22.75亿元。

报告具体“点名”:预算执行率低于50%项目个数最多的为广州外国语学校和原市建委,分别有20个和19个。6个预算单位的未执行金额超亿元,最高的为原市国土房管局,达4.37亿元。在预算执行审计所抽查的9个部门中,有6个存在部分项目预算执行率偏低的情况,如市文广新局3377.04万元的文物保护专项资金预算执行率为11.13%,市残联20项金额合计2亿元的基建及维修项目预算执行率为26.52%。

在对白云、黄埔审计中发现,2013年白云区有1198个项目当年执行率低于50%,涉及金额25.91亿元,其中有785个项目当年支出率为0,涉及金额15.41亿元。

国企审计

对问题企业全篇未点名

备受关注的企业审计方面,报告披露了对原地铁总公司、广州轻工集团等7家企业的财务收支的审计情况,涉及资产总额3088亿元。结果发现问题不少,比如会计信息反映不真实,且涉及金额动辄过亿元,不过报告对涉事企业大多以“某集团”、“个别企业”指代,并未像往年点出具体企业名称。

会前的媒体吹风会上,市审计局副局长严健蓓解释称,今年的审计报告在企业审计这块未点名,是参考了上级审计部门的做法。不过,新快报记者翻阅前两年审计报告发现,2012年度和2013年审计报告对国企审计都有“点名”,尤其是2012年对涉及问题的企业更是一个不落地“点名”。

“厚度上有进步,但在深度上有所退步。”有媒体人士如是评价今年的审计报告。市人大预算委副主任委员黄美银也表示,现在是审计查出问题,查出的问题今年整改了,但就是被查到的那个单位改了,但其他单位的警示作用确实还需要进一步强化。

报告详解

部门审计

市残联外租物业超10年未收租

对市林业和园林局、文广新局、外办、统计局、妇联、残联、气象局、编办、团市委等9个部门开展了部门预算执行审计和其他财政收支审计。

审计发现,有7个部门支出超预算或扩大支出范围,涉及金额671.06万元。如市外办有315.44万元项目资金未按预算批复用途使用;市文广新局及属下3个单位公务用车运行费超预算列支,涉及金额143.22万元。

有3个部门“收支两条线”执行不到位,涉及金额893.71万元。如市妇联属下的市儿童活动中心艺术幼儿园未上缴非税收入433.36万元,已坐支274.01万元用于人员工资社保、日常经费等方面。

报告披露,有5个部门未严格执行政府采购和招投标规定,涉及金额601.16万元。如市林业和园林局321.43万元建设管理服务项目未按规定招标;市妇联属下市儿童活动中心90.33万元小额工程和货物未按规定采购。

2003年至审计时,市残联将793平方米的物业提供给民营企业使用,未收取租金。市外办2001年终止建设的国际友谊村项目结余资金60万元,至审计时仍未上缴市财政。