烂尾的富利达花园酒店

富利达花园酒店未完工的室内游泳池

湖北武汉商人罗钧投资3000余万元兴建的富利达花园酒店，已烂尾长达十余年。他告诉澎湃新闻，项目烂尾至今，是因参股的武汉市江夏区土地管理局（现：江夏区国土资源与规划局）一直无法提供项目建设的土地证，并提供假土地证所致。

江夏区国土资源与规划局10月20日回应澎湃新闻，由于事情过去太久，经手此事的相关负责人都被抓了，目前该局无人知情此事。

烂尾十余年的酒店

在武汉市江夏区北华街和古驿道交界处，一栋光秃秃的8层大楼矗立在街角。大楼主体结构已建成，外立面完成装修。大楼里未开始装修，已经安装的空调管道，有的掉落，有的不翼而飞。大楼背后，还有一个未完工的室内游泳池。

这栋大楼挨着江夏区党校和江夏客运中心，离江夏区区政府所在地约3公里。

附近市民说，这栋楼是一座未完工的酒店，已经烂尾十余年，“实在是有碍观瞻”。

武汉商人罗钧，是这栋名为富利达花园酒店烂尾楼的投资人。10月20日，他告诉澎湃新闻，15年前，他发起兴建富利达花园酒店，投资达3000余万元。江夏区土地管理局以土地参股，最终因土地管理局无法提供土地权证，酒店停工至今。

罗钧提供的一份《武汉富利达花园酒店合资建设经营意向》显示，协议签订三方为武汉联友房地产开发有限责任公司（下称：武汉联友）、武汉市江夏区土地管理局、武汉大宇制冷设备工程有限责任公司（下称：武汉大宇）。

《经营意向》显示，三方共同协商签订了此合同，武汉联友投资3480万为控股方，江夏区土地管理局以坐落于北华街北侧32亩土地作价600万，占投资比例的10%，武汉大宇投资1920万。三方按此比例分享利润，共担风险。

经营意向约定，武汉联友、武汉大宇负责资金、建设方案、勘查设计、施工招标等事宜，江夏区土地管理局则保证其入股土地的合法手续，办至合资公司名下，并协助办理宾馆建设的区内报批手续。

这份三方合同，虽加盖了三方公章，但没有落款时间。罗钧表示，这份合同签订于2000年12月左右。

土地证迟迟不到位致烂尾

罗钧提供的一份营业执照显示，富利达花园酒店有限公司成立于2001年7月16日。注册资本为1000万元，法定代表人罗钧。

“因为没有土地证，公司成立都是特事特办。”罗钧提供的一份《关于办理富利达大酒店工商登记手续的请示》显示，2000年11月，江夏区土地管理局打报告给江夏区工商局，称为提升城区形象，土地局利用32亩闲置土地招商引资，共同投资建设富利达大酒店项目。

罗钧说，经相关领导同意“特事特办”才完成工商注册。藉此，工商部门同意“富利达花园酒店有限公司”的企业名称保留6个月。

江夏区城市规划办公室2001年7月批复的《江夏区建设工程规划审批表》显示，富利达花园酒店建设规模为28207平方米，主体8层。

在这份审批表上，规划部门、建设部门、区政府纷纷盖章同意建设。

2001年7月12日，江夏区城市规划办公室向富利达花园酒店有限公司颁发了《建设工程规划许可证》。

富利达花园酒店的建设工程规划许可证。

罗钧告诉澎湃新闻，虽然土地局一直未提供土地权证，但相关部门都同意建设。2004年，项目完成了主体工程和外立面装饰工程，空调主机也安装到位，然而土地局一直未将土地权属办到富利达公司名下。不得已，富利达花园酒店的建设在2005年全面停止，此时已完成1.5万平方米的建设。

2005年10月，江夏区国土资源管理局地籍管理科曾出具证明，证明富利达花园酒店的用地资料在办理之中。

罗钧说，他曾多次与土地局进行沟通，土地局给他出具过一份土地证复印件，但被证实为假证。

复印件显示，土地证为夏国用（2001）字633号，发证日期为2001年7月；土地使用者为富利达花园酒店有限责任公司；使用权面积为21333平方米。

罗钧回忆，因土地局相关负责人被查，纪检部门让其配合调查，他从纪检工作人员处得知，这个证为假证，“如果有土地证，酒店早就盖起来了”。

“按四星级的标准建设，投资近3000万元。”罗钧说，如今酒店烂尾，他承担着巨大的资金压力，酒店价值百余万的空调、以及大量设施被偷，多次向江夏区相关部门反映，没有任何进展；至今他仍不知道土地权证为何无法办下来。

官方：知道情况的都被抓了

“十几年了，总要给我个说法吧。”罗钧说，他多次向江夏区相关部门反映情况。

罗钧提供的一份2010年5月3日江夏区区政府的会议纪要显示，会上决定对烂尾楼进行评估，拟采用挂牌出让方式，出让起始价为政府土地净收益50万/亩。

“还以为有转机了。”罗钧说，他当即向江夏区区政府打报告，希望收购土地并开发，还重新做了规划设计方案。

在罗钧的这份报告上，2010年6月2日有领导批示“请郭红、太清同志与该项目业主尽快商议形成意见研究”。澎湃新闻注意到，郭红即是江夏区国土资源与规划局现任局长。

“但最终还是没了下文。”罗钧说，“究竟是政府回购，还是重新对土地招拍挂，总要有个说法给我吧。”

江夏区区委宣传部工作人员10月20日表示，由于时间久远，不清楚此事由哪个部门具体负责，相关情况还需向区国土资源与规划局了解。

“知道情况的都被抓了。”江夏区国土资源与规划局办公室负责人肖文告诉澎湃新闻，了解富利达酒店情况的相关负责人都受到处理，目前该局没有人知道相关情况。

根据江夏区国土资源与规划局去向牌上所留电话，澎湃新闻多次致电、短信江夏区国土资源与规划局局长郭红，未获回复。