法国是倡导“政教分离”的排头兵，为此惹了不少争议，也吃了不少苦头。

“政教分离”的前世今生

原文标题：La France et l’église: mariage de raison

翻译：陈巧蓉 审稿：姜昊骞

转自：同道学园

共和国保证意志自由。共和国保护不损害公共秩序的信仰自由。
共和国不承认也不以任何形式资助任何宗教活动。依此，自本法案通过的次年的一月一日起，取消国家、省及城市财政对宗教活动的所有财政支出。

——节选自法国《世俗法》

作为1902年大选的胜利者，激进的共和者们实施了一系列集中反对教权主义的政策。当时的议会会长埃米尔•孔布（Emile Combes）拒不承认绝大部分的宗教团体并禁止他们从事教学活动。这直接导致了法国政府与教宗庇护十世的紧张关系，进而在1904年，法国与梵蒂冈断交。

1905年，孔布的继任者鲁维耶推动通过了《世俗法》（La Loide séparation de l'Eglise et de l'Etat，又称《1905年法》：确立了政教分离的原则，法国建立了与教会的政教协定（leConcordat），用于宗教崇拜的财政支出被废除，教会财产归天主教协会管理。教宗谴责这项法案并禁止成立类似协会。

实际上，共和派反对教权主义的诉求由来已久，他们渴望一种理性的、实证的、世俗（非宗教）的信仰，把科学、教育从无知、蒙昧及迷信中解放出来，他们相信公共权力应高于宗教权力，宗教权力无权干预政治和社会生活。事实上，以伏尔泰和洛克为代表的十八世纪的哲学家和革命者已经对这个主题进行了深入的思考，启蒙运动的主旨之一就是让政治、学术和个人生活摆脱教会的控制。

《1905年法》的意义不只局限于政教分离，它同时是对公共意识的阐释，力图实现对公共领域及私人领域的区分。宗教属于私人领域，个人信仰是私生活的选择，国家无权干预；同理，政府属于公共领域，不能成为一种宗教的政府或神化的政府，不能用公共权力贯彻宗教信仰。

在美国，宗教在政治及社会生活中仍扮演着重要的角色，例如，每张美元上都印有“我们相信上帝”（In Godwe trust），政府官员就职时需将手放在《圣经》上宣誓等。同样在英国，国王同时是英国圣公会的首脑。不同于以上两国，法国是一个对这两个领域进行严格区分的国家，这是法国政教分离的特性。

正因为这样，莱温斯基丑闻而对克林顿总统进行的弹劾绝不可能发生在法国，因为在法国总统作为政府首脑的行为属于公共领域，他的私生活属于私人领域，不受公共意志的干涉。法国前总统密特朗有一个半公开的私生女但政绩突出，这并没有影响他行使公共职务，也没有影响公众对他作为一个政治家的评价。

学校是教会与国家的特殊战场。在漫长的中世纪，文化教育一直被教会垄断，文艺复兴后，国家主办的公共教育兴起，教会逐渐被排挤出教育领域。1883年，时任法国内阁总理兼教育部长朱尔•费里（Jules Ferry）在致小学教师们的信中写道：“宗教教育属于家庭和教会，而道德教育属于学校。法令的首要目标是把学校与教会分开，保证教师和学生的信仰自由；把两个混淆太久的范畴区别开，即个人的、自由的、可变的信仰范畴及公共的、对于所有人都必不可缺的知识范畴。”在《1905年法》颁布后，学校应该对所有宗教一视同仁，教师的教学不应带有任何宗教色彩已成为整个法国社会的共识。

上世纪八十年代，如何在教学机构贯彻政教分离的原则重新引起人们的热议。随着穆斯林移民的不断涌入，伊斯兰教已经成为法国第二大宗教。近些年，当发生广受关注的社会问题时，个人的宗教信仰与法兰西共和国的价值观是否发生冲突就成为人们热议的话题。例如，一些伊斯兰女中学生习惯佩戴包住头发和耳朵的头巾，很多人认为这与政教分离原则不符，因为学校应该是一个去宗教化的场所。法国政府2004年颁布法案，禁止在公共教育机构出现明显反映宗教信仰的标志。这项法案被解读为禁止在公立学校佩戴头巾而引发了法国国内及国际社会对信仰与自由，政教分离与宗教宽容的激烈争论。

虽然每个时代关于政教分离的实施都受到当时政治及社会背景的影响，政教分离原则（La laïcité）早已成为法国共和国价值观极为重要的组成部分。因此，了解政教分离政策在法国的历史和发展，对了解当今法国社会及世界政治中的各种冲突与争议，有着重要的意义。

1906年的匿名漫画，深受伏尔泰影响的埃米尔•孔布切断了国家（图右）与教会（图左）的关系。图右中女子代表的是玛丽安娜（Marianne）

法国杂志漫画 讽刺天主教学校的教育