新越南“四巨头”（从左往右）：阮富仲、陈大光、阮春福、阮氏金银

大公网评论员 马浩亮

2016年是国际政坛的大选年，许多影响地区和国际局势的领导人更迭备受关注。年初台湾地区领导人选举已经打响头炮，年尾还将有美国大选压轴，菲律宾、葡萄牙、秘鲁等国也将举行总统选举。

这当中，还有一个特殊的群体，那就是共产主义国家纷纷召开党代会。老挝人民革命党“十大”刚刚于本月18日至22日举行，古巴共产党将于4月份召开“七大”。而对中国关联影响最大的则当属正在举行的越南共产党“十二大”。

越南式“四巨头”架构

本次越共“十二大”之前，67岁的现任总理阮晋勇（1949年生）被许多国际观察家属意为接任新一届越共中央总书记的头号人选。但是出乎意料，72岁的现任总书记阮富仲（1944年生）连任，而越南最高层“四巨头”政治架构的其他三人则悉数出局，并且三人年龄都比阮富仲要小，包括与阮晋勇同龄的国家主席张晋创，以及70岁的国会主席阮生雄（1946年生）。16名政治局委员中有9人不再连任。

中共中央总书记习近平2015年11月在河内同越共中央总书记阮富仲举行会谈

越共约有350万党员，与中共一样，也是每五年召开一次全国代表大会，选举新的政治局、书记处。2001年越共“九大”对领导体制做了重大调整，中央政治局不再设常委，恢复设立中央书记处，处理党务，由总书记主持。总书记不兼任国家主席。

越共中央政治局的组织结构也与中共高度类似，成员包括总书记、国家主席、政府总理、国会主席（相当于人大委员长）、祖国统一阵线主席（相当于政协主席）、中央书记处常务书记、政府副总理、国防部长、公安部长、国会副主席、中央宣教部部长以及河内市、胡志明市两地的市委书记（相当于北京、上海）。由于不再设政治局常委，因而在政治局中职权最重的总书记、国家主席、政府总理、国会主席等四巨头就构成了“四驾马车”，成为权力最顶层。

稳健派KO激进派？

72岁的阮富仲连任，67岁的阮晋勇卸职，被一些观察认为是稳健派KO激进派的体现。然而，所谓的稳健派或是激进派，都只是相对的。阮富仲给人的印象是温文尔雅的长者，行事风格稳健，这也与其仕途经历有关。阮富仲出身于越共党务系统，曾在越共中央机关刊物《共产主义》杂志工作长达近30年，由普通编辑累级晋升为省部级的总编辑，期间还曾留学苏联，后来历任首都河内市委书记、越共中央理论委员会主席、国会主席等职务，2011年越共“十一大”当选总书记。

越南现任总理阮晋勇退出政治前台

相比之下，总理阮晋勇的从政风格则偏于强硬、激进，这亦与其个人成长经历密不可分。阮晋勇早年在越南人民军服役20年，由最基层的军医成长为军官。后来“转业”入政界，担任过县委书记、省人民委员会主席（省长）、省委书记，后来又担任过公安系统的内务部副部长，财经系统的越共中央经济部部长、常务副总理兼国家银行行长。可以看出，与长期在中央机关工作的阮富仲不同，阮晋勇的经历要丰富得多，在军队、党务、政法、财经等不同领域经过了多重历练。这也使得阮晋勇在国内改革和对外关系方面，常露锋芒，有鹰派色彩。

在本次越共十二大之前，阮富仲的老“根据地”《共产主义》杂志发表《认清和迫切应对目前党所面临的危机》的署名文章，措辞严厉地指出越共面临着路线偏离、违反党的组织原则、拉帮结派分裂党等五大危机，甚至还不点名地批评党内某些人乃至高层领导存在宗派主义倾向。

越南当前的发展之路面临着内外重重矛盾与挑战。国内方面，经济改革、承接国际产业转移取得了一定成效，但腐败、经济改革路径之争以及政治改革方面带来的利益触动，都是困扰领导层的烫手山芋。国际方面，在国际和地区秩序变革重构过程中，美国重返亚洲、炒热南海问题，越南成为美、日、印各方争相拉拢的对象。而越南在意识形态、地缘利益、经贸人文等方面又与中国有着千丝万缕的特殊联系。这就难免带来党内的不同声音。从本次越共“十二大”的最终人事格局看，面对复杂的国内外形势，越共上下擎起团结大旗，选择了温和稳健、广有威信、易被各方接受的阮富仲连任。

中国人最关心的当然是越南政局变化对中越关系的影响。不过，若用亲华或亲美来进行划线的做法，显然过于简单。阮富仲的外交思路比较平衡。一方面，他致力于中越友好，已经6次访华，去年与习近平实现了互访。但同样在去年，他访问了日本，而且史无前例地访问了美国。2013年他还访问了印度，最近印、越两国正计划在胡志明市建立一个卫星追踪和数据接收中心，帮助加强对南海的监控。因此，无论所谓的亲华还是亲美，出发点都是越南的国家利益。

另一方面，阮晋勇虽然退出领导岗位，而其长子、39岁的现任坚江省委书记阮清谊在本次越共“十二大”上由候补委员递升为中央委员，是越南最为年轻的封疆大吏。而坚江省正是阮晋勇的政坛发迹地。1980年代，阮晋勇历任坚江省军事指挥部干部部长、省委组织部副部长、省委常务副书记、省人民委员会主席、省委书记。并在此岗位上一飞冲天，进入越共中央。如今，阮清谊子承父业，可见阮晋勇家族仍具有巨大的政治影响力。

新“四巨头”都是知华派

此次越南即将选出的新四巨头，除了连任总书记的阮富仲之外，现任越南公安部部长陈大光、政府常务副总理阮春福、国会副主席阮氏金银将分别接任国家主席、政府总理、国会主席。这当中，阮春福与阮晋勇关系最为密切。在阮晋勇的十年总理任期内，阮春福先是担任政府办公厅主任，后晋升副总理，都是其最得力的左膀右臂。陈大光、阮氏金银属于与阮富仲、阮晋勇关系都比较融洽、相对超脱的中间人物。2015年4月阮富仲访华时，陈大光、阮氏金银都是代表团的陪同成员。可见，新的“四驾马车”是一个各方博弈平衡的产物。

2015年4月16日，在越南首都河内，到访的中国国务委员郭声琨会见越南公安部部长陈大光（左）

陈大光、阮春福、阮氏金银都是对中国相当熟悉的知华派。生于1956年陈大光是强力部门的资深元老。在越南的武装力量体制中，国防部、公安部是分掌对外、对内的两大强力机构。越南公安部的职权比中国公安部要大，差不多相当于中国的公安部、国家安全部、武警部队的总和。在南海地区热点日渐突出的情势下，越南选择一位强力部门出身的官员担任捭阖国际舞台的国家元首，其用意值得关注。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山2015年9月在北京会见越共中央政治局委员、政府副总理阮春福

阮春福是与中国接触最多的越南高官之一。去年9月他访华时，不仅与中国总理李克强、副总理张高丽会谈，还专门会见了中纪委书记王岐山，表示愿意与中方在反腐败工作上加强交流合作。越南现在同样面临严重的腐败问题。阮春福上位之后，反腐工作极有可能加码。

阮氏金银堪称是此次越共“十二大”的大黑马。因为她在党内的资历并不深。2013年5月，时年59岁的她才补选为越共中央政治局委员，是越共历史上第三位进入政治局的女性，如今刚刚过去两年半时间，异军突起成为越南历史上第一位女性“正国级”领导人。

越南国会副主席阮氏金银

阮氏金银的优势在于出色的政绩和口碑。她曾担任越南劳动、荣军和社会事务部部长，后升任国会副主席。在2014年11月越南国会代表对国家领导人的信任投票中，阮氏金银以390张“高信任票”高居第一，相比之下，此次卸任的越南国家主席张晋创、国会主席阮生雄分别得到380票、340票，总理阮晋勇则只有320票。阮氏金银还有一项重要职务，即越南国会中越友好小组主席。由政治局委员、国会第一副主席牵头中越友好小组，也是越南方面对两国特殊关系重视的一种体现。