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play 山西国企补交党费8000余万元

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　　原标题：党费上玩“猫腻”，这些官员如何耍花招？

　　日前在山西省监管企业党费收缴自查自纠工作中，22家国企共补交党费8000余万元。而此前曝光的湖南省衡阳县政协原党组书记、主席彭应龙，在任职期间违规公款报销114万余元，其个人应交纳的党费，被列入公款报销事项中。

　　“党费是党员义务的无声凭证、党员对党组织的\'信用单\'。”近日中纪委发文指出，“当前，确实存在一些党员交党费不规范、不正常的现象”。

　　湖南省衡阳县政协原党组书记、主席彭应龙

　　“对 于不按时、不足额交纳党费，暴露了部分地方基层党组织管理不严的问题。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水接受“政事儿”(微信 ID:gcxxjgzh)采访时表示，目前有些地方基层党组织生活和组织管理缺失，甚至存在长期不交党费、不参加党组织生活的现象，使整个党组织的效率空 转，这种现象应该引起我们警醒。

　　“另一个层面，有地方确实交纳了党费，但管理人员将党费列入\'小金库\'，没有上交上级部门，放在单位的保险柜里，这也会留下腐败风险。”

　　谈到如何管理党费，庄德水认为，首先每个单位内应制定专门的党费管理制度，“如何交?比例是多少?单位内应有专人负责。”同时，应该设立专门的账户，实现“收支两条线”，“提供明明白白的账目，将且收支情况适时向党员公开，接受党员监督。”

　　政事儿(微信ID:gcxxjgzh)注意到，多年来，党费收缴、使用和管理是严格的。但在有些地方和部门，依然有人在党费上“玩猫腻”。

　　交纳不足额

　　太钢集团擅自定党费缴纳标准

　　“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理中纪委通报发现，在2014年7月以来，有四轮中央巡视提到了党费，存在管理使用不到位、交纳不足等情况。

　　今年1月25日，中国港中旅集团发布巡视整改情况通报，有15人向珠海海泉湾党委补交了党费。

　　通报中称，对17名无法联系或拒不办理的党员，“下一步拟按有关规定做处理”。

　　今年2月，中央第八轮巡视过后，第六巡视组向中国人民银行党委反馈时指出问题：“基层党建薄弱，一些党员干部未按规定比例交纳党费。”

　　“政事儿”注意到，本月以来，中纪委在官网、报刊多次聚焦“党费交纳”。

　　4月12日《中国纪检监察报》发文称，“一些国有企业党员干部，也淡漠了党员意识和党的观念，只知道抓业务不知道抓党务，只愿意拿高薪不愿意交党费，忘记了党赋予的责任使命。”

　　中纪委所指是山西省国资委专项检查后，22家国企的党员领导干部补交党费八千多万元的事件。

　　央视的报道披露了其中细节：山西太原钢铁集团擅自确定党费缴纳标准，班子成员和中层以上干部领取年薪，但长期未按规定足额交纳党费。包括18名太钢集团班子成员在内的三百多名党员干部，需要补交党费。

　　中纪委对此分析：山西省管国企薪酬改革之后，企业党组织大多不掌握个人绩效工资的数额，只按照基本工资来收缴党费，忽略了个人的绩效工资部分。此次补交的，就是根据个人绩效工资应交的那部分党费。

　　公款交党费

　　不掏腰包，从公款账目报销

　　“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理发现，不掏自己腰包，用公款交党费，占到党费“玩猫腻”案例的2成。

　　彭应龙起诉

　　近日曝光的衡阳县政协原党组书记、主席彭应龙，“大到家具、电器，小到孙女的奶粉、纸尿裤，甚至一双袜子，\'衣食住行\'样样都在公家报销。”

　　媒体报道中所述，其应上交的党费，系通过项目指挥部报销。

　　最终被纪委查实，彭应龙违规报销个人费用114万余元、收受贿赂180余万元、贪污公款130余万元。此后，其被开除党籍、公职，并被移送司法机关。

　　另外，今年1月，《中国纪检监察报》报道，河北省廊坊市安次区葛渔城镇一村党支部，竟将党费与随礼费、交通费等不合理费用一起在村账报销。

　　“交了党费就知道自己是党员，要履行义务、接受监督”，云南省委书记李纪恒曾在全省组织部长会议上，深入剖析交纳党费上暴露的问题，“作风问题都是从一件件小事开始的，蜕化变质堕落是有演变过程的。”

　　挪用党费

　　“吕梁有组织部长挪用党费开办煤矿”

　　去年，江西纪委两次通报涉及党费的案例。

　　2015年10月，江西省纪委通报，临川区直属工委书记范水平利用职务便利，挪用党费55.175万元。最终，范水平被给予“双开”处分。

　　去年6月，江西上饶纪委通报，余干县工商局原机关党委专职副书记章飞跃，三个月时间里挪用县工商局全体党员2014年度的党费12000元供自己使用，被立案调查并予以免职。

　　“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现，挪用党费占的动机，多来自“财”与“色”。

　　在十八大后山西反腐的漩涡中，吕梁官场的政商关系也逐渐浮出水面。

　　据媒体报道，吕梁部分官员，在多地都拥有各种雄厚的资产，并有关系人代持股份，在吕梁，“甚至有组织部长挪用党费开办煤矿的事例”。

　　此前，中石化也曾曝出“党费发年终奖”事件。

　　2008年至2010年，中石化云南分公司领导班子违规挪用党员活动经费和工会经费用于年终奖等发放，总额超过640万元。而该公司2008年发放年终奖，正职15万元，副职12万元。

　　“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，赌博，也成了某些领导干部将手伸向党费的原因。

　　例 如浙江省宁波市农业科学研究院党办原副主任韩士亭，为了赌博，竟然挪用党费用于偿还欠下的高利贷，最终被判有期徒刑三年，缓刑五年;而福建省漳州市委市直 机关工委原纪检员张赞高，利用保管党费的职务便利，先后32次挪用党费135万多元，用于六合彩赌博、购买彩票和偿还赌债。

　　最离谱的则是中央民族大学校党委组织部组织科长顾学军，2003年4月，他开始追求同校的一位年轻女教师，为讨好女友，从2003年9月至2004年1月间，顾学军提取党费28万余元，经常带该女教师购买高档手机和各种名牌服装，共花了六七万元。此后，他又开始对另一名女青年高某展开“金钱攻势”，花费了约12万元。最终，顾学军被判有期徒刑3年6个月。另外，顾学军还因家中藏匿201发子弹被加刑。

　　花党费吃喝玩乐

　　K歌、旅游、聚餐均用党费报销

　　“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现，相比挪用党费的违法行为，支出党费用于吃喝玩乐的违纪行为则相对隐蔽。2015年中纪委官网曝光的案例中，有两起涉及“党费违纪”。

　　在南方电网公司和国家知识产权局分别通报的支出党费违纪案例中，党费被用于唱歌娱乐和公款旅游。

　　广东电网中山古镇供电分局用党费公款旅游，该分局局长兼书记刘超华受到党内严重警告、行政记大过处分。

　　去年9月，据国家知识产权局通报，2014年9月，机械发明审查部动力机械二室主任吕胜春组织工作人员以党日活动名义，前往KTV唱歌娱乐，之后又到餐馆聚餐。唱歌聚餐费用中的一部分从二室党支部的党费中支出。

　　此后，吕胜春受到党内警告处分，该室党支部书记被诫勉谈话，违规使用的党费向有关人员追缴。

　　据媒体披露，官员在用党费报销个人消费时，多采用“蚂蚁搬家”的方式。

　　曾任国资委机关服务管理局人事办公室副主任的宣浩，利用负责管理党费、工会会费的职务便利，多次偷偷报销自己的个人消费发票，共计3.4万余元。据报道，宣浩报销的发票数额每次只有几百元。其中有一次，他去超市买了100多元钱的生活用品，也放到了公家的账目中。

　　“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿：新京报记者 许腾飞

责任编辑：瞿崑 SN117