国际中国环境基金会何平博士指出雾霾治理症结引广泛关注

(国际中国环境基金会王星宇供稿)

如今雾霾的肆虐已成为中国社会之伤痛。尽管中央和各地方政府发力治霾，投入甚大，但效果并不明显。雾霾为什么会越治越重？因为目前大部分治霾措施并没有针对主要矛盾，导致劳而无功。 2017年1月6日，国际中国环境基金会何平博士就雾霾治理问题撰文--《不听工程师意见，中国三年治霾无功！》，认为脱硫脱硝和散煤燃烧导致雾霾加剧，建议环保部对排雾设限。文章点击量过四十万，引发广泛关注。以下是文章的主要观点。

1脱硫、脱硝工艺不完善导致雾霾加剧

何平博士指出，燃煤是造成雾霾的主要原因，而中国燃煤的50%是用于发电，因此要求电厂除尘、脱硫、脱硝是十年来治理空气污染的主要措施。

目前国内脱硫工艺 90% 是采用湿法脱硫，这种方法脱硫后排放的烟气湿度很大，是普通空气的10倍。湿烟气里携带脱硝和除尘后残留的细煤灰、硫酸盐、硝酸盐等，呈雾状，直接形成雾霾。全国由湿法脱硫所排放到空气中的带有污染物的湿烟气达到 20万吨/小时，这些带有负电荷的湿烟气在静稳空气中不断扩散， 吸附工厂和汽车排放的污染物，经过一段时间后，导致大气能见度大幅度降低，形成重度雾霾。

IFCE的专家较早就注意到这个现象，并于 2014 年5 月向全国政协提交了相关政策建议，但没有得到重视。脱硫脱硝工艺导致雾霾加剧的论断也受到了国内一些专家的质疑。但最近一些研究从不同角度证实了这个现象。如最近一期美国《科学进展》杂志刊出的一项研究就将北京及华北地区雾霾源直指电厂的烟囱。上海交大的教授也从理论和实践证实了这一问题， 基金会的专家认为，因为脱硫脱销设施2012年底全面运行，导致2013年到现在，在煤炭总量没有明显增加，汽车增量也逐步趋缓的情况下，雾霾突然大面积加剧。

2 散煤燃烧治理面临困境

何平博士认为，燃煤散烧排放是造成北方重污染天气的另一重要原因。作为大气污染重灾区的京津冀地区，每年的散烧燃煤量占煤炭使用总量的10%，但对污染物排放量的贡献却达到了50%。但目前散煤燃烧治理却面临着困境。不仅管理部门众多，职责不清，技术规范和标准体系也不健全，有一些地区的政府补贴也不到位。即使是治霾压力最大的河北省，其2014年和2015年清洁型煤计划的推广也低于 30%。

3 重型柴油车污染严重

何平博士指出，重型柴油车的总数虽然不大，但单车排放污染物的量很大。一辆国Ⅲ重型柴油车一年排放的相当于100辆左右国Ⅳ小轿车排放量。全国柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量的70%，颗粒物超过90%。柴油车污染的根源在于生产厂家。市场上存在各种假冒伪劣的重型柴油车，有的是在国Ⅲ甚至国Ⅱ柴油车上直接套用国Ⅳ牌来销售;还有厂家送到实验室测试的车辆可以达到国Ⅳ标准，但生产销售的柴油车却达不到要求。　　

4 治霾要针对主要矛盾

何平博士表示，要想在短期内消除重度雾霾，首先要集中力量解决目前脱硫脱销导致雾霾加剧的问题，应暂缓“煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020年)”，即“超净排放”计划的实施，避免环保越发力，雾霾越严重的尴尬；第二要加大散煤治理力度，政府加大补贴推广无烟煤、洁净型煤、生物质成型燃料等，特别是欠发达地区，因为空气是流动的， 治霾要全国一盘棋。另外要立法或颁布条例，全面禁止散煤燃烧，违者重罚；第三要严格监管重型柴油车的排放，加大对违法造假行为的惩处力度。

此文章发布后，迅速引起国内外广泛关注与探讨。民众期待官方和民间的沟通渠道畅通，信息公开透明，以科学的手段更有效治理雾霾，很多网友留言。以下为精选网友留言：

“彻底解决雾霾这样复杂且巨大的问题需要数次的试错，这可以理解，但同时请保持官方和民间的沟通渠道畅通以使信息公开透明，让人们了解到哪些具体的解决方案已经在尝试及实施中、让大家看到国家踏踏实实兢兢业业的努力落在实处、让有识之士民间高手也能献计献策，齐心协力解决问题，而不是任凭人们每天冒着生命危险无望地等待、猜忌直至在绝望中爆发。我们需要的无非是蓝天白云新鲜空气，不要任何人的头。”

“相当有道理本人是电厂环保技术提供单位的工程技术人员，早就提出脱硫后要加装再加热器使烟气排放温度提升至八十度以上，并且本公司引进了世界成熟技术，但是在业内大家都知道，而我们的专家们就是不去深入研究消化在国内推广，很可惜在国际上已经用了十几年了。”

“非常正确，采用SNCR技术NOx排放指标不断下调，氨逃逸越发严重。江苏宜兴地区某水泥厂系统含硫，不喷氨水，二氧化硫超标，环保局不干，但烟囱没有可视烟雾。如果喷氨水则烟囱出口形成几公里长的硫酸胺烟雾，老百姓不干。对于脱硝这个技术环保科技工作者还有很多工作要抓紧做扎实。”

“有道理！监管不到位！不认真也不懂行！一些环保局对排污企业监督性监测时，企业工作负荷故意不到70%检测出来的硫氮都不超标，这些数据又被上级用来制定指导意见，闭门造车瞎指挥！监测省属务必严格按照专业编制来！基层环保单位混岗滥编严重！”

“作为一名电厂工程师，最早亲历并参加几个脱硫,脱销项目，确实电厂没有考虑过这些事情，只知道满足政府环保要求，又要考虑降低厂用电率等发电成本。脱硫脱销这几年成了火电厂的最时髦项目，在政府的政策要求下，赶工期创品牌，带来了事故频发，带来了事实上的石膏雨和氨逃逸率等副作用。而地方政府为了治理雾霾，天天在大街上洒水，覆盖建筑工地，好好的马路天天泡在水里，沥青脱落，结冰导致交通事故频发，民愤极大，政府是应该集中最顶尖的科学家研究治理雾霾的具体详实措施，到现在为止还没有给公众一个具体原因。”

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