外媒如何评价中国援助非洲?新华网:为推动“八大行动”顺利实施,中国愿以政府援助、金融机构和企业投融资等方式,向非洲提供600亿美元支持,其中包括:提供150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款;提供200亿美元的信贷资金额度;支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金;推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。同时,免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款债务。 外媒认为中国动辄向非洲提供几百亿、上千亿的贷款,会加大非洲国家的债务风险,从而让非洲国家陷入债务危机。美国之音就报道说:约翰霍普金斯大学中国非洲研究项目的数据显示,从2000年到2016年,中国已经向非洲提供了约1250亿美元的贷款。这导致了吉布提和赞比亚等国的高债务风险。中国最近在吉布提开设了首个海外军事基地。 BBC也报道说:中非论坛举行之际,外界继续关注中方大举投资会否令非洲国家陷入债务危机。约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院(SAIS-Johns Hopkins University)的数字显示,中方对非洲的贷款近年逐渐增多,2016年发出的最新报告更显示,非洲各国政府当年从中方取得约300亿美元贷款,是有纪录以来最多。国际货币组织(IMF)今年四月警告,约40%的低收入非洲国家已经或即将面临债务压力。IMF的报告指出,这些国家当中,乍得、厄立特里亚、莫桑比克、刚果共和国和津巴布韦已经面临债务压力,而赞比亚和埃塞俄比亚也有“很大可能”要面对同样问题。 西方国家对非洲的经济援助,一般都会有严格要求,比如财政审查等。但中国对非洲的援助,则不会有这类苛刻的要求。外媒就报道说:近年来,中国之所以能够在亚非拉国际战略上越走越远,很大程度上是因为这些发展中国家在此过程中不需要改善自己的政治体制和资金处置方式。由于西方国家常常把经济援助建立在受惠国提升用款透明度和接受第三方机构财政审查等条件之上,许多亟待发展的国家选择了中国作为施惠国,而中国“一带一路”项目的建设恰恰利用了很多沿线国家渴求无条件发展的软肋。 欧美国家的公司在非洲进行投资,要拿到项目,得遵守母国的相关法规,不能用贿赂等不正当手段拿项目。而中国的公司在非洲进行投资,则不用受类似法规的限制。BBC非洲商务编辑马多沃(Larry Madowo)分析说:美国有《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)等法规,专门规管美国公司在外国不可以用贿赂等不正当方式在当地取得合同,但中国就没有类似的法规。 中国对非洲进行大力援助,更多的是想获取政治利益,扩大中国在非洲的政治影响力,这也引起了美国的警觉。就有外媒报道说:受美国总统特朗普强硬的对华态度和中国日益高涨的全球野心的影响,美国政界对中国对外“大撒币”行动的警觉度越来越高,美国参议院正在讨论的一项法案就体现了这样的政治风向。这项法案会合并此前较为分散的多个美国对外投资机构,以成立名为“美国国际开发金融公司”(U.S. International Development Finance Corp.)的新机构。这家机构每年将有权提供600亿美元的国际开发融资,是目前可提供资金上限的两倍多。该议案已经通过了众议院批准,目前正在等待参议院投票。议案发起人之一、民主党参议员克里斯•康斯(Chris Coons)近日表示,这项议案很快就会通过。 中国对非洲进行经济援助,当然也想在经济方面有所回报。非洲资源比较丰富,而中国就利用自己的制成品去换取非洲的能源等原材料和初级产品。南非总统拉马福萨就说:“从非洲出口的大部分是原材料和初级产品。从中国进口的大部分是制成品。我们向中国出口我们从地球上提取的东西。中国向我们出口工厂里生产的产品。” |