人口普查局14日公布的去年人口普查数据显示,新冠疫情导致平均家庭收入较前一年减少2.9%, 但因纾困金发挥救济作用,数百万人得以脱贫,不过贫穷人口的比率仍略升。 普查局数据显示,去年3700多万美国人符合官方的贫穷定义,占总人口11.4%,比2019年增加了1%,这也是连续五年下降后首见上升。 不过若把政府发放的福利金和病疫纾困补助金算进去,「穷人」的比例就少很多。 旨在刺激经济的家庭补助金让1170万人脱离贫穷,扩大失业救济金又让550万人免于掉到贫穷线下,显示政府的社会安全政策措施,是最有效的「抗贫」方法。 普查局贫穷统计处处长莉亚娜‧佛克斯(Liana Fox)说,前述统计凸显了「我们社会安全网的重要性」。 这项统计数据对国会仍在辩论的3兆5000亿元开支法案,料将产生「刺激」作用,特别在去年新冠纾困经费中的两大「重点」措施扩大失业救济和暂停驱赶租客都已失效,一批民众亟待济助之际。 从家庭收入的具体统计来看,2020年平均6万7500元,比2019年减少2.9%。 贫穷家户的定义因人口与组成而异,以四口之家而言,去年年收入不到2万6200元就符合贫穷的定义。 官方贫穷的定义不论全家付了多少税,也不把「非现金」的政府支助,如抵税额、租房补贴和学童午餐补贴费算进去;如果把这些也算进去,贫穷人口的比例其实比2019年降低2.6%,为9.1%。 细究各项政府纾困金的「抗贫」效用,刺激经济的家庭补助金让1170万人脱离贫穷,扩大失业救济金让550万人不致堕入贫穷线下,530万人因抵税额获得退税,躲开了「贫户」标签;不过,社会安全网各项措施直接协助2650万人从贫穷线下转为非贫户。 富国银行经济学家珊侬‧席瑞(Shannon Seery)说,去年若非政府大举发放各项纾困济助金给人民,穷人的人数一定会增加很多。 展望来年,他说,扩大失业补助虽然9月初就截止,从7月就有破纪录的1090万就业机会和时薪上升等趋势来看,失业率下降,有助家庭收入持平甚至上升,贫户总数应可减少。 |