拜登总统21日将发表任内首场联合国大会演说,着重美国与大国竞争,而非新冷战,终结军事导向的20年阿富汗战争,打开密集外交新篇章;拜登会在纽约和华府与世界领导人举行单边及多边会议,但与美国关系紧张的法国总统马克宏(Emmanuel Macron)不会到场。 拜登21日将登台演说,这也是他身为美国总统的首次联大秀,美国正面临阿富汗撤军、助澳洲造舰等争议,拜登发言备受关注。 拜登政府一名资深官员20日表示,这次演讲将围绕在团结盟友、合作伙伴与机构来应对这个时代的重大挑战,终结20年的阿富汗战争,打开密集外交(intensive diplomacy)新篇章;他举例挑战有新冠肺炎、气候变迁、新兴科技、贸易和经济规范、现代基础设施、反恐,以及「与大国激烈竞争但非新冷战」。 资深官员表示,拜登将传达他不相信世界会分裂为不同集团、陷入新冷战,相信活力、精密及有原则的竞争,不致发展成冲突;拜登也会就气候变迁的努力发表谈话。 联合国秘书长古特瑞斯(Antonio Guterres)接受美联社专访也呼应「避免冷战」的观点,不过古特瑞斯直指,美中应修复完全失调的双边关系,避免影响世界其他地区。 古特瑞斯表示,即便在人权、经济、网络安全与南海主权上,双边存在政治分歧,但两大经济强国该在气候问题上合作,并在贸易和科技方面进行谈判,「不幸的是,今天我们只有对抗。」 古特瑞斯提到,美英和澳洲达成自制核动力潜舰协议,只是中美全面失调的关系中的一小部分,这项秘密谈判激怒中国与法国。 「我们要不惜一切代价避免一场与过去不同的冷战,这比过去更危险、更难处理。」古特瑞斯表示,呼吁两国重建功能性关系,这对解决疫苗接种、气候变迁等诸多全球挑战至关重要,且若无国际社会、尤其是超级大国间的建设性关系,就无力解决。 资深官员表示,拜登将在纽约分别会晤古特瑞斯和澳洲总理莫里森(Scott Morrison),并在返回华府时,分两天会晤英国首相强生(Borris Johnson)、印度总理莫迪(Narendra Modi)和日本首相菅义伟。 此外,拜登将在23日举行新冠峰会,24日举行美日印澳四方安全对话(Quad)峰会。 至于为何拜登不与马克宏在联合国大会见面,资深官员解释,马克宏并未亲自前往纽约与会,拜登已要求与马克宏通话,美国了解法国立场但不同意其看法,双边将会持续沟通,并乐见两国领导人近日通话。 有关新冠峰会,资深官员表示,拜登认为,不只是国家领导人,国际机构、私部门、非政府组织等,应聚集众人之力击退新冠肺炎,他将呼吁全球合作结束这场大流行。 资深官员表示,这场峰会将制定大胆的目标,从疫苗接种到药物、疗法等各方面;并在接下来几个月内举行高级别会议,讨论如何达到目标。 |