| 8日在洛杉矶开幕的美洲峰会上,尽管部分国家领袖未获邀请和少数国家领袖以此为由拒绝出席成为焦点,但峰会的主题显然是移民,会上发表的「洛杉矶宣言」呼吁各国采取行动,接纳逃离暴力与迫害以及寻求经济稳定的移民。 白宫国家安全顾问苏利文说:「洛杉矶宣言是我们为应对西半球危机而推出的前所未有的行动与声明。」 拜登政府将宣布一系列援助合作计划,包括3亿元的粮食安全资助计划、协助加勒比国家获取低碳能源的气候变迁新伙伴计划,以及未来五年为各国培训50万名卫生工作者的计划。苏利文表示:「美国的投入将带来具体成果,对本地区民生的影响将远远大于中国的投资。」 国务卿布林肯表示,美洲国家在政治观念上的差异,体现了本地区的力量,「我们的民主政府有左中右三派,尽管相互存在政治差异,但基本原则仍在,我们就能非常有效地合作」。 自2017年以来,美国一直是移民寻求庇护的主要目的地,也成为从欧巴马到川普和拜登三届美国总统的挑战。 除美国外,哥伦比亚和邻近的南美国家收容了数百万逃出委内瑞拉的移民。墨西哥去年接纳逾13万庇护移民,为2020年的三倍,其中多数来自海地。许多尼加拉瓜移民逃到哥斯达黎加,委内瑞拉的难民竟占到蕞尔小岛国阿鲁巴(Aruba)人口的六分之一。 负责西半球事务的助理国务卿尼克斯(Brian Nichols)说:「许多国家接纳了移民,他们不得不这样做。与其让每个国家自行决定如何接纳移民,不如我们合作搭起框架,共同以更人道和便于管理的形式解决移民问题。」 美洲峰会可能宣布移民议题的部分措施,包括为移民提供获得合法地位的渠道、促进家庭团聚、人道和有效的边界管制以及消息共享。 尼克斯说,虽然现在讨论移民议题的具体成果为时尚早,但洛杉矶宣言展示了各国的抱负和广泛形成的共识,即保证社区的经济增长与稳定,而不仅只是移民。他表示:「如果只帮助移民而不是他们赖以生存的社区,就不会产生正面效果。」 |