李绍先:中东百年结构垮塌 中东现在的格局是100年前奠定的。当时,鄂图曼帝国解体,形成现在的版图和政治秩序。发展到今天,百年的结构正在垮塌:作为中东的心脏,叙利亚、伊拉克的政治秩序都在垮塌。叙利亚会怎么发展,大家都还不知道,但让它再回到原来统一时的领土完整的叙利亚,绝对不可能的。与此同时,实际上,伊拉克也解体了。伊拉克的库尔勒自治区9月25日将进行全民公投,决定自治区是否独立。预计独立是挡不住的,所以,从这个意义上讲,中东的政治版图100年来正在重构。
导致这么大的百年不遇乱局,我认为最大的问题是这个地方原有的结构垮塌了,既有地缘政治的平衡结构毁灭,并且与美国息息相关。世界在形成一超多强的格局后,美国的单极影响在中东的表现是最为明显的。但“9·11”事件以后,性质发生改变,2007、2008年金融危机以后,严重程度进一步增加。这就导致2008年奥巴马上台以后开始撤离,美国战略收缩。
中东地区就是个十字路口。过去,大国在这个地方构成了非常重要的平衡和制衡。中东是世界地缘政治最复杂的地方,该地区的力量,如阿拉伯国家、波斯国家、土耳其、以色列等等,都扮演重要角色,非常复杂。一旦美国制约的外力开始抽身,地方霸权力量就会起来,最突出就是伊朗。
伊朗起来,当然要引起本地区其他国家对抗,特别是像沙特阿拉伯为代表的国家。但阿拉伯国家群龙无首,过去有传统的强国埃及、伊拉克、叙利亚。现在,伊拉克战争让伊拉克倒了;2011年叙利亚又没有了;埃及2011年革命以后基本上是自顾不暇,但沙特本身力量很弱,它只能搞集团。百年不遇的大乱局,就这样一步一步推导而来。
这种大乱局也带给中国很大的困扰。中国和中东地理上相距较远,以往,对这个地方都是敬而远之。但是近年来,特别最近十多年来,中东和中国的密切度、关联度越来越高。主要体现在:第一,能源。2014年,中国60%的石油主要从中东进口;2020年,石油进口将占总需求的70%。第二,安全利益。“一带一路”战略,中东是绕不过去的。我认为,中东是一带一路上最激流险滩的地方。本身就复杂,又是百年不遇的大乱局。这都迫使我们不得不关注中东。
未来中国在中东的考虑重点应该有两个方面:第一,充分利用中东乱局。中东地缘政治对世界的影响是全球性的,对中国也是如此,尽管过去我们敬而远之,但需要看到,上世纪90年代,为什么中国的外交环境能很快改观?就是因为,1990年8月,萨达姆挑起了波斯湾危机以及波斯湾战争,美国迅速把眼光移开,中国化解了改革开放后的第一个危机;第二次,2001年,小布什上台以后,重新定位中国为战略竞争对手,2001年4月发生中美撞机,但9月即发生“9·11”事件,此后美国急速转向反恐战争,中国出现了战略机遇期。从这个意义讲,中国跟中东是密不可分的,现在也同样如此。
2011年以来,奥巴马极力想从中东抽身,但中东的复杂程度反而上升,在相当程度上牵制着美国抽身的步伐。当前的中东乱局给中国创造了与美国合作周旋的很大空间。
第二,中东这种情况下,一带一路推不推动?要推动,但要趋利避害。过去的设想是整体推动中阿合作,但现在看不可能。过去,我们曾对宁夏抱有很大期待,欲将中阿合作整体提上一个新的台阶。但2014年以后,中东IS的出现,地区政治秩序的垮塌,中阿合作不可能有系统性、整体上的推进。所以,在这个地方推进一带一路,就要在非阿拉伯地域,如伊朗、土耳其去推进。而在阿拉伯世界,就是要具体国家具体对待,没有整体性推进,只有务实推进。
中东确实是充满了危险,不能轻易介入。中国参与中东,在当地发挥影响,肯定是一个长期的、缓慢的进程。中国现在要做的,就是看清中东乱局对整个世界的影响,力争趋利避害。
注:作者李绍先,中国中东学会副会长,曾任中国现代国际关系研究院副院长,顶级中东事务专家。原文发表在2017年6月27日《中国时报》,克危克险原文转发。 |