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美国政府透露有意将犯有重罪的中国人遣返回国
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# G- v8 }9 k" ^1 K1 d" { x上个月的一个清晨,走出家门的丹尼尔·马被6名持枪荷弹的美国移民及海关执法局官员堵个正着。这一次,这些陌生人并非像过去几年中偶尔出现时那样只是来问他几个问题,他们拘捕了他并准备遣返回中国,因为20年前,20岁出头的丹尼尔·马和几个年轻人一起参与抢劫,曾被判入狱11年。
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18日,美国有线电视新闻网(CNN)报道了丹尼尔·马的故事。21日,美国其他媒体以及英国《卫报》纷纷跟进。引发他们关注的并非仅是丹尼尔·马的个人境遇,还有美国政府透出的将犯有重罪的中国人遣返回国的意图。近期,加州加大了拘留和驱逐在美犯过重罪的中国人的力度。6月初以来,执法人员不断闯入中国移民家中,至少数十人因十几或几十年前犯下的重罪遭拘留和逮捕,等待被遣返。
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CNN称,丹尼尔·马成了两个超级大国一场大博弈中的“人质”。中国当下正为追捕贪官和经济犯展开行动,要求美方配合遣返。作为交换条件,美国也想借机让中国改变态度,同意接收在美国犯过重罪的中国人回国。《卫报》说,此前中国并不愿接收这些人,而美国也不希望让犯罪者永远留下来。今年4月,中国公安部部长和美国国土安全部部长举行会谈。美国国土安全部的文件显示,双方达成协议,“增加有关遣返和在逃人员的情报分享”。
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中国政法大学国际法学院教授梁淑英21日对《环球时报》说,按照美国国内法,美国有权将这些犯过重罪的他国公民驱逐出境,也包括中国公民。按照国际法,被驱逐者所属国应该接收这些人。但一般情况下,双方国家都不愿意接收这些犯过重罪的人,不管是在执行期还是已经执行过,因为有可能带来一些社会问题。
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# y$ y. a* N3 b7 W. k! h/ o美国移民及海关执法局西部地区发言人维吉尼亚·凯斯在一封电子邮件中对美媒透露,今年3月,该局主任萨尔达纳和中国出入境管理局负责人商定,改进了被美拘留的中国公民身份确认手续,这是驱逐的一个必要步骤。6月底,第一个中国专家小组赴美,目前正在和被美国移民及海关执法局拘留并试图遣返的中国人面谈。美媒援引人权组织负责人的话说,这些人在美长期滞留的原因,也包括他们自己不愿回国。为避免被遣返,他们把中国的护照和身份证等全部毁掉。 s1 T. z2 K' Y" R: U) p- z
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美国加大遣返重刑犯力度的做法引来一些人批评,他们认为像丹尼尔·马这样的人已经服刑,并在出狱后从事正当职业十几年,遣返他们是“双重惩罚”。不过现实是,2014年,美国移民及海关执法局已遣返居住在美国、曾经犯过重罪的人员近8.7万人。
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