继英国脱欧之后，美国的华盛顿也要“闹独立”了？

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继英国脱欧之后，美国的华盛顿也要“闹独立”了？

虽在美国的心腹之地，华盛顿特区的居民们这些年来过得可并不舒心，最近又走上了“独立成州”的道路。个中缘由错综复杂，美国的第51个州能顺利诞生吗？

面对华盛顿特区要变成“州”这件事情，很多人关心的问题是，如果华盛顿特区变成了一个州，我们该管这个州叫什么？

这次成立州政府运动的领导人选了“New Columbia”（新哥伦比亚）这个名字，然而社交媒体上的小伙伴们炸了。

“我坚决支持特区成为一个州，但是为什么我们要叫它“新哥伦比亚”？我们就不能起个酷一点的名字么？比如‘超级闪电吊炸天大蜥蜴’？”

“如果特区州的名字是“新哥伦比亚”，那就这样吧，还是不要把华盛顿特区变成州了 #我爱交税我爱没有代表#”

“绝对没人会叫它‘新哥伦比亚’ - 如果华盛顿特区变成了‘新哥伦比亚’，那我们的棒球队和橄榄球队要叫什么？”

在全世界的首都人民里，华盛顿特区人可谓是最委屈的一群了。

跟其他美国人民一样，特区的67万居民该交的税一点没落下，该为国献身的时候也积极参与了，然而华盛顿特区却在国会中只有两个没投票权的“影子参议员”。

（满大街跑的车牌一般都是这个样子的）

没有参议员这件事情很要命。不单没人能帮特区人民在国会上争取权益，就连特区政府平时的开销和法律都要跟着联邦政府走。这就意味着，每当总统和国会山上的领导们因为政府开销这件事情撕逼了，或者民主党和共和党的大佬们叫板了，全美50个州的州政府都可以坐着小板凳隔岸观火，唯独特区要受夹板气。

打个比方。华盛顿特区的居民中有百分之2.4携带HIV病毒，其中又有百分之14的病毒携带者使用或者曾经使用过毒品。为了控制HIV病毒，从2001年开始，华盛顿特区就在尝试着实行针管交换计划（Needle Exchange Program）。这个项目会为犯毒瘾的人免费提供干净的针管，保护他们不因为血液而感染病毒。国会议员们从一开始就在反对这个项目，坚决不批款。他们说称该项目会鼓励其他人去吸毒。

直到2007年，国会才给这个项目开了财政上面的绿灯。从2007年起，华盛顿特区地区因注射而感染HIV的人数锐减。

无独有偶，再比如2011年春天，又到了联邦政府制定年度财政计划的时候了，奥巴马总统和国会议员们都很头疼。年度财政计划可谓是兵家必争之地 – 共和党主张减税和减少政府开支，是断然要在社保和养老金上做文章的。而奥巴马带领下的民主党想要丰富政府提供的福利，所以医疗保险和教育这两块他们也不愿意松手。经过几个月的商谈之后，两党领导人秉持着求同存异的精神，达成了一致。

这一下可好，华盛顿特区躺枪。这份财政计划中主要有两条与华盛顿特区有关。

第一，这份计划禁止华盛顿特区用政府资金为低收入的孕妇提供人流手术。由于华盛顿特区的市长和“影子议员”都是支持堕胎权的民主党人，这条规定无疑是对他们当面的一巴掌。

第二，这份计划将把一部分属于公立学校的款项拨出来，用来免费让一小部分低收入的孩子去私立学校读书。很多人把这个调整当做是共和党人的胜利和民主党的失败，不过这项调整的带来的影响还是比较饱受争议的。一方面，如果政府能够帮助学生在私立学校得到更好的教育，这当然是一件好事。然而华盛顿特区的公立学校本来就因为资金不足而教学质量欠佳了 —— 在全美50个州和1个特区里，华盛顿特区公立高中的退学率最高，而SAT的平均分是全国最低。

许多人质疑道，政府在这样的情况下不但不给公立学校多拨款项，还要付钱让一小部分人读私立学校，这是在有意识地排挤华盛顿特区的居民。

哦对，还记得刚刚说的帮助HIV患者的项目吗？那个项目差点在2011年的财政企划书中被裁掉，还好没有。

再举个例子，2014年秋天，70%的华盛顿特区选民投票支持大麻合法化。眼瞅着特区政府就要颁布相应法令了，国会出面把这条法令腰斩了。在采访中，众议院议员兼督察委员会（Oversight Committee）的杰森·查菲茨（Jason Chaffetz）评价道：如果哪个州想要颁布一条这样的法律，那当然可以呀，不过华盛顿特区是特区不是州呀呀呀（得意脸）

压死骆驼的最后一根稻草，很可能是华盛顿人民引以为豪的地铁。

自打1976年建成以来，特区人都因为拥有全国最好的地下交通系统而骄傲。再加上在特区开车不是一般地痛苦（一会告诉你为什么），地铁是特区人生活必不可缺的一部分。

但是因为特区人在花钱这件事情上说了不算，华盛顿地铁的状况一天比一天差，在过去的一年里出了不少事：车厢着火了，隧道里的烟把乘客活活熏死了，坏掉的车厢瘫痪掉了整条地铁线了……这些事都让特区人很糟心，更糟心的是，如果政府可以花更多钱去维护地铁的话，这些事件都可以提前避免。

什么都可以忍，现在上班都上不了，这日子没法过了。“凭什么我们光交税，却说了不算？”华盛顿特区人民彻底不乐意了。

若要真追溯过去，特区人民的委屈是有历史渊源的，能忍这么久也是了不起。美国建国初期是没有“首都”这个概念的，反正那时候联邦下面的州比较少，国会在哪儿开会，哪儿就算首都。后来大家一琢磨，这么下去也不是回事，于是美国的开国领袖们就开始给首都选址了。东北党说要把首都建在纽约，南方的大佬们哪能同意。谈来谈去，最终把首都定在了南北之间的一片大沼泽地那里——这就是今天的华盛顿。

自打1790年建立首都起，华盛顿特区就一直处在一个“姥姥不疼，舅舅不爱”的状态。虽然这座首都是以华盛顿总统命名的，这位国父生前也不太稀罕来这片沼泽地。

乔治·华盛顿是出了名的谦逊。早在1783年的时候，国会就决定为他建一栋纪念碑，然而这位伟人生前并不上心。在他死了约有30年之后，国会坐不住了，开始举国筹款建造纪念碑，后来钱花完了，纪念碑建不下去了，这座烂尾的纪念碑又在那里杵着了22年。

1876年的时候，国会实在看不下去了，联邦政府出资继续修建华盛顿纪念碑。到了这会儿，工程师们发现，这么多年过去了，新采的石料跟原来的颜色不太一样，不过也没办法，只能硬着头皮建下去。所以如果你今天来到华盛顿纪念碑，不难发现这座建筑的颜色是分两节的。

建成后的华盛顿纪念碑高169米，国会于1899年规定华盛顿特区的任何建筑高度都不能比这个高。不过2011年的时候华盛顿附件发生了5.8级地震，震后纪念碑往下陷了几米，这是后话，暂且不说。

建国之初，美国政府又请了法裔建筑师郎方（Pierre L’Enfant）来做城市规划，这位建筑师非常激动，一心想把华盛顿特区建造成小巴黎。

当然了，1790年那会儿刚好赶上法国大革命，来自法国的郎方心有余悸，在城市规划图里加上了数十个环形交叉路（Traffic Circle）。一方面，这些环岛中间可以摆上喷泉和雕像，周围种上树，树荫下摆着长椅，美观惬意地很。另一方便，这些环岛是城市中的天然关卡，如果华盛顿特区中发生法国大革命中那样的游行或者暴动，政府很容易就可以控制交通。

郎方想得很美。两百多年后，特区的司机一提起他就牙根痒痒：华盛顿特区的交通是全美国最糟糕的，每开个几百米就要过一个环形交叉路，你开开试试，谁开谁闹心。

就在今年早些时候，华盛顿特区市长正式向争取权益迈出了第一步——在她的号召下，华盛顿特区选民将于今年11月进行公投，决定是要继续躲在“特区”光环之下，还是向国会申请成为独立的州政府。如果选民青睐州政府，这项提案还要通过参议院和众议院才能正式生效。

如果华盛顿特区成为了一个州，那我们上文中提到的很多难题都会迎刃而解。州政府有权利决定自己的法律和财政开支，国会自然不能再插手了。

这不是华盛顿特区第一次想成为一个州了。早在1980年代，特区的老市长就尝试过，不过没怎么有人搭理他。

现实是骨感的。现在的华盛顿特区选民大多偏民主党，特区的市长和两个“影子参议员”也都是民主党人。如果华盛顿特区成为了一个州，那么参议院中很可能会凭空多出两个民主党议员 —— 这绝不是共和党人想看到的。再看看特区周边，虽然马里兰和弗吉尼亚州的议员是民主党人，他们估计也不会支持特区成为州政府，否则这两个州的居民在进入华盛顿特区的时候要多交一份交通税。

虽然奥巴马总统和希拉里·克林顿都支持华盛顿特区成为一个州政府，作为美国的首都，华盛顿汇聚了令人难以想象的政治资源。作为“州政府”，华盛顿特区与联邦政府的利益冲突将会如何解决？这对其他州政府是否公平？这些问题都值得我们探讨。

华盛顿特区维权之旅，可谓任重而道远。

Sources:

https://www.washingtonpost.com/blogs/dc-wire/post/sources-budget-deal-includes-dc-abortion-rider-money-for-school-vouchers/2011/04/08/AF3ET24C_blog.html

http://dailycaller.com/2015/07/28/study-dc-schools-are-literally-the-worst-in-the-nation/

http://www.huffingtonpost.com/entry/washington-dc-needle-exchange-program_us_55e752ece4b0c818f61a58ce

https://www.washingtonpost.com/local/trafficandcommuting/metro-sank-into-crisis-despite-decades-of-warnings/2016/04/24/1c4db91c-0736-11e6-a12f-ea5aed7958dc_story.html

(编辑：火 羲)