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美纽约移民律师谈I-601A申请的两道坎
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刚颁布细则的I-601A究竟需要符合哪些资格才能申请?纽约移民律师谈I-601A申请需要的两道坎。% m$ ?! r/ i9 ~% @: q5 L" T
) K( a& S" H C" y刚颁布细则的I-601A究竟需要符合哪些资格才能申请?纽约移民律师谈I-601A申请需要的两道坎。
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% [7 I1 Q1 f7 d) q( `刘汝华律师一大早就接到了近百个询问I-601A的电话,但他认为其中“百分之七八十都不符合条件”。有的咨询人不需要申请I-601A豁免,还有的不完全符合豁免的要求。比较常见的是“父母以为子女是公民或持有绿卡、就能帮自己申请I-601A豁免”。
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% t- O' n0 t v/ b1 g+ J现在讨论热烈的I-601A究竟需要符合哪些资格才能申请?我们来谈谈I-601A申请需要的两道坎。: W6 s7 D4 X ]9 N1 S
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第一道坎:确保有资格申请豁免
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5 I, Z- M# N+ i“即将在8月底出台的豁免扩张,是在原有的规定之内,扩大了申请人(petitioner)和关系人(qualifying relative)的范围。该政策原本只豁免申请者(公民)的直系亲属,但现在资格包括所有移民类别,包括所有的亲属移民,劳工移民,和多元化(抽签)移民。”刘汝华律师介绍。 g/ l7 o. w( \/ h
( ]! P8 }* f+ ^简言之,在政策实施后,作为美国公民的直系亲属,兄弟姐妹,已婚子女,未婚而且成年子女,持有绿卡的配偶等等都可以帮你申请。这是I-601A的第一道坎,确保你有资格申请I-601A。% t! S7 H6 F+ w( p
$ i4 W8 t1 U! E; F! hI-601A 俗称“奥巴马豁免”,自2013年开始实施,是为了惠及那些非法入境,或合法入境但签证过期后、在美非法滞留超过半年,但在美国不是公民直系亲属的人。
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美国移民法规定,外国人在美国非法滞留在半年以内,出境后可再合法入境。但如果非法滞留超过半年或一年,再次试图入境时,将分别面临三年或十年不能入境的惩罚。
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所以即便美国公民为亲属申请I-130并通过后,该受益人前往母国美领馆签证时,因有非法滞留超过半年的记录,也会面临上述惩罚。这时受益人必须在境外申请I-601A,以豁免此惩罚。
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6 Y- n _, z7 Z3 k但是受益人面临的是漫长的等待和面临的风险,这也是I-601A豁免出台的原因。该豁免允许美国公民的直系亲属(配偶或子女)在美国境内就提交豁免申请,在申请获批之后再出境,这样可以缩减风险和家庭分离时间。$ D8 S" _, Q$ @8 w# G
" s9 [9 G+ T1 h2 \7 I第二道坎:必须有关系人
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- U6 d: V- D3 I' j H: j4 o很多人听说豁免资格扩展到所有移民类别,包括所有的亲属移民、劳工移民以及抽签移民后,都很高兴。但先别急着高兴,即使申请人的资格扩大了,但还有豁免通过的第二个门槛,就是你必须有一个关系人,即你的父亲、母亲、丈夫或者妻子,是持有绿卡或者是公民。
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5 e( e: u8 x/ c _I-601A原本只允许关系人(父母或配偶)是公民才行,但现在扩展后,持有绿卡也可以。再说清楚点儿,在申请豁免过程中,申请人和关系人不需是同一个人。比如父母(持绿卡)无法为已婚子女申请移民签证,那么如果兄弟姐妹为你申请的亲属签证排期已到,那么可以以父母会极端困苦的名义申请I-601A豁免,就是说你必须有一个直系亲属持有绿卡或是公民。但是如果只有子女是绿卡,父母申请I-601A豁免还不行。% q4 H; \" D, m# V# O
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案例:杨先生来自中国大陆,12年前偷渡来美,没有犯罪记录。他姐姐是美国公民,帮他做了排期。政策修改之前,杨先生没有公民的父母或配偶,即使申请排期也无法在境内调整身份。9 y2 g) I, T9 i V: f+ y
5 Z* M. H( V: U1 E6 n5 D9 i# z现在排期快到了,而且杨先生的父母之前被姐姐申请来临美国,现在已持有绿卡(是永久居民)。在新政策出来之后,持有绿卡的父母或配偶被纳入关系人范围,持有绿卡的父母就可以作为杨先生申请豁免的关系人。他可在美国境内申请I601A,获得批准后,去广州美国领事馆面谈,顺利获得移民签证。
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新规的另一类受益人% ], B$ r+ D# g+ _1 S
7 N! \, E5 g. {8 |* n有递解令或在移民法庭中的人以前没有资格申请I-601A豁免。但是在新政策实施后可以。I-601A获批之后,此类人士要在移民法庭把自己的案子关掉。 W9 v3 o3 T# U1 z+ }/ I' b% q
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即使有递解令或在移民法庭中,如果符合上述条件,并且排期已到或即将来临,不需要打开递解令,而是做所谓的I212表格,就是要求允许返回美国的申请。对此类人来说,I212批准之后,才有资格做I-601A。8 W: ?8 F1 d& ?
9 a1 ?6 x4 t( M7 @# q, E& {另外,如果申请者曾经违反美国法律,例如持假证件或者犯罪等等,I-601A无法豁免,必须申请I-601豁免,此类人应该和律师详细咨询,是否符合申请I-601A的条件。: ]8 @4 _+ ^' t3 S& Z2 {
5 b& i7 J) D" i1 o, J2 W另外一个小变动就是,移民局在审理I-601A申请过程中,认为此人违反法律,会被美国领事馆拒绝,可以先拒批。豁免扩大后,移民局失去了此权限,而会由领事馆来决定申请人是否违法。: ]6 j, _# }' S, B! X( q
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I-601A豁免的其它前提9 G3 v4 Q# x3 v! w2 j- Y
- k1 A% \. t* y) _: a/ II-601A豁免的批准还有其它前提,如人在境内,满17周岁,而且I-130获批,排期已经到了或者马上要到,而且案子已经转到美国的签证中心,签证费用已交等等。满足这些条件,才符合资格提交I-601A豁免。
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此外,重中之重则是“必须证明离开美国,会对你是公民或持有绿卡的父母或配偶造成极端困难(extreme hardship)”,这个又是一个可以详细探究的话题……) h, Q' i4 ^! d4 L& O1 @% k7 g# j
# b i; \+ z$ T# @' o如果你是合法入境、非法拘留,你的配偶或者孩子(已满21周岁)是美国公民,那你完全可以在美国境内调整身份而无需离开美国,根本不需要申请I-601A豁免。4 K- g; w5 f# K
+ B& E+ b& G6 R移民律师提醒民众/ p4 }( Y; T% s; t- d; D3 {
' ]( z( L+ b$ A申请I-601A豁免,除美国公民身份的直系亲属可递交申请外,其余符合新规定的申请者,请不要在8月29日之前提交任何定金和表格,因为在新规定出来之后都视为无效。
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- D ]5 |: ^3 T. `8 G: o7 i此外,I-601A政策只针对如果申请人离开,会对直系亲属(父母、配偶、子女)造成极端困境,那么可以申请此类豁免。若想详细了解具体要求,请浏览美国移民局官网,或咨询专业律师。
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