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美国工卡全解析
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& |# R% q" i- J# }" M; {社会安全卡​
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3 b# [: y3 `7 r新移民抵达美国后，首先要向所属城市或邻近地区的社会安全局（社会保障局）申请一张社会安全卡，俗称“工卡”，英文全称是“Social Security Card”，上面记载了个人的各种信息，包括：姓名、年龄、性别、住址、信仰、是否参过军、犯罪记录、婚姻状况、每年报税状况、银行贷款状况、收入状况、退税状况、出入境记录、诚信记录、主要就业状况、缴纳社会养老金情况等等。它与个人每年的纳税记录、驾驶证记录、常住地注册记录一起构成了美国基本的居民信息基础。​( H5 b+ |2 E9 C( Q# }
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这些信息不仅成为美国各级政府决策的重要参考信息，而且一个人如果欠债不还，有犯罪或者违背社会公德的恶行被记录在案，就会在一定程度上影响他在社会上就业、贷款、银行开户、租房、参军、甚至提拔的职业前景。美国最早实行“社会安全卡”档案管理，是在1930年代大危机时期。当时严重的经济危机迫使美国罗斯福政府开始在全国建立社会保障网(social Security Net)。要给退休人员和贫困人口发放社会保障金，就必须有一整套的、详实的统计数据。由此，美国的“社会安全卡”档案逐步建立起来，并日益完善，时至今日，已经成为美国各级政府向民众提供公共服务的基础分析和依靠数据。: V$ T. q, s" L/ u4 c4 R
, h* e5 i# Q5 g6 ]* I6 u- C美国社会安全号​3 K9 Y7 W' j- ^" k
! g0 j) p/ \; {+ N9 }/ H( E社会安全卡上记录着的一个九位数的号码就是美国社会安全号码，即“Social Security Number”，简称为SSN。社会安全号码一般写成类似818-89-9988的格式。​
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社会安全卡（工卡）是美国人向政府申报收入及记录缴税的个人户口，在美国每一位受薪人士，除了要向联邦及地方政府缴税外，还要缴付社会安全税（FICA），及州伤残保险税（SDI公司）。当纳税人伤残，失业或年老退休时，政府会根据户口内的记录，计算纳税人应得之补助金额。另外，社会安全卡（工卡）也是美国人的身分证，所以在申请入学，贷款，申请信用卡，开银行户口时，均要填报“社会安全号码”。在911事件之前，来美国短期观光的外国游客也可以申请到一个美国社会安全卡。911事件之后，别说来美国观光的外国游客，连在美国有其他长期合法身份的外国人申请自己的社会安全卡都不容易。现在变成，如果没有美国社会安全号码，在美国做什么都不行。​
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& o% b* P) J# D) b. t* z; L于是，美国社会安全卡或社会安全号码变成一种难得的身份证明。美国政府对社会安全号码(卡)的发放制订了越来越严格的要求和申请程序。​
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在美国工作需要有工作许可。什么是工卡?什么样的工卡可以让外籍人士合法工作？​0 K% j* n X+ j4 e+ z; X# g
" p0 l5 ?. {5 n$ V工卡有三种类型​( L' J: m8 f9 w- ?" T7 M0 S5 F$ k
) o) {4 Z" V0 z! T0 K第一类是移民局颁发的工作许可卡,又称EAD卡 N# e! U6 O# \) c1 b6 ~
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employment authorization card, work - g+ Y. H3 x/ n- g7 M# M) Y
permit​. {- x8 y; E6 X$ J) }
1 k3 x9 j' u, K7 u% Y' V* Y卡上有申请人的照片和指纹。最常见的符合条件申请工作许可卡的人士包括：Ｉ-485递交之后，基于调整身份所申请的工卡；Ｅ，Ｌ，Ｊ签证持有人的家属，难民和政治庇护获准人士（又称A5卡），学生毕业后的实习期。有了工作许可卡后,即可在美国合法工作，也可以申请社会安全卡。​) J8 O c- I- b! g f# D
$ V5 @4 u* y( I- |; _9 x7 @​第二类是社会安全卡，social security card. 7 l3 y, w& s6 j( G. |3 }7 \
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是由社会安全局颁发的，卡上有一个九位数的号码和申请人的名字。与工作许可卡的区别是卡上没有照片和指纹。这个号码终身有效，不因申请人的移民身份而改变，在报税时需要提供。有了移民局颁发的工作许可卡就可以申请社会安全卡，但是有社会安全卡并不意味着就可以在美国合法工作。例如，在早期，持有商务签证的人也可以申请社会安全卡，但是持有商务签证的人不可以在美国合法工作。, ?: c8 ]2 K# g5 a
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第三类是劳工卡，labor certification& x' p, o/ t- L4 [' ~4 {
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* J( U# u, {2 L, K# [: C) m. S6 G劳工卡是劳工部颁发的，通常是职业移民的第一个步骤。是第二优先（国家利益豁免除外）和第三优先职业移民申请人的必经之路。& }% \! Q% B* }; k
劳工卡是美国为防止外国劳工冲击美国的就业市场而设立的移民程序。根据美国移民法，劳工部在审批每一件劳工卡申请时都必须认定： " W: w& C' z% O; D1 x- \
1、在提出劳工卡申请时，没有合格的美国工人存在、愿意并且能够从事雇主为外国申请人提供的工作；2、雇佣该申请人不会对从事类似工作的美国劳工的工资条" t- Y& m& ]$ l, _2 K" x0 e6 V6 s
件造成负面影响。
% S! Y! q" ?8 m; ^7 I3、雇主支付外籍工作人员的工资不得低于劳工部规定的薪资标准。劳工卡批准之后，才可以进行下面的职业移民申请。劳工卡的取得并不直接使得申请人可以合法工作。只有在Ｉ-140和Ｉ-485已经递交，并取得工作许可卡之后，才可以合法工作。9 Y) }- G! ^# w7 @- d3 Y. ^
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发表于 2014-12-2 15:02:57
